6 空袭拉登基地
1998年8月20日晚间，阿富汗和苏丹已笼罩在一片夜幕之中。忽然，几团带着“隆隆”
轰鸣的光亮，划破了宁静的夜空，飞冲而来，一阵阵巨响震得地动山摇。霎时间，烈焰
滚滚，火光冲天。美国对苏丹和阿富汗的空袭开始了。
空袭拉开了美国与拉登对抗的序幕
一般说来，恐怖事件一旦发生，对策只有两条：一是通过谈判和平解决，二是用武
力制服恐怖分子。前者往往是以政府委屈求全、作出让步而告终，这实际上正中恐怖分
子的下怀，只会助长他们的嚣张气焰，导致新的恐怖事件。第二种方法虽然有极大的冒
险性，有时还付出巨大的代价，但它毕竟是杜绝恐怖活动的有效方法。强有力的打击和
制裁，会令恐怖分子产生泰山压顶般的心理障碍，因此，在他们铤而走险之前，不得不
考虑一下后果，同时政府的坚决不让步，实际上堵住了恐怖分子讨价还价的可能性。据
美国兰德公司的调查报告，在那些对恐怖分子采取果断措施的国家里，恐怖分子的力量
都正在消弱，活动也正在减少。
决心
谈判和武力之间，美国选择了后者。
美国与“国际恐怖组织”之间正式爆发“战争”。
在美国情报部门确认拉登与东非两使馆爆炸案有关后，克林顿缩短了在加利福尼亚
州的政治募捐活动飞回华盛顿召开会议。8月15日，克林顿再次召集国家安全班子的成员，
研究具体的军事行动计划，至于何时行动则由克林顿作最后决断。
在这段时间里，克林顿一方面要对付绯闻案，准备向大陪审团作证；另一方面还要
制定计划，对付拉登。
8月17日下午，他在白宫地图室就与莱温斯基的关系向大陪审团作证时，刚坐下来就
有一名穿军装的助手进来要他出去接一个紧急电话。在5个小时的作证过程中，他还多次
被人请去商讨紧急公务，这使在场的检察官颇为恼火。
19日，克林顿在度假地简单地召开了一个小型庆祝会，度过了他52岁的生日。当天
夜里，他开始不停地打电话给副总统戈尔。国务卿奥尔布赖特和国家安全事务助理怕杰
等人，商议军事行动的最后决策。
1998年8月20日克林顿总统发布战书：
“今天，我命令我们的军队对设在阿富汗和苏丹的有关恐怖主义的设施进行了打击，
以遏制他们给我们国家安全日益迫切的威协，我们的目标是恐怖者，我们的任务是明确
的——打击本·拉登资助的恐怖主义网络，此人也许是当今世界上国际恐怖主义杰出的
组织者和金融家。
“对民主制度的仇恨，对暴力的狂热称颂，并严重歪曲他们的宗教以为他们杀害无
辜者辩护，他们把美国作为他们的敌手正是因为我们支持的就是他们反对的。
“本·拉登在几个月前，并在本周再一次公然发誓要发起一场针对美国人的恐怖战
争，他说：‘我们不区分穿着军装的人和平民，他们都是目标，他们的任务是谋杀，他
们的历史是血腥的。’
“近些年，他们杀害在索马里的维和人员，包括美国人、比利时人和巴基斯坦人，
他们阴谋刺杀埃及总统和教皇。恐怖分子们已计划在太平洋上空炸毁6架美国747飞机。
他们炸毁埃及设在巴基斯坦的大使馆，并且枪击到埃及旅游的德国人。
“最近的恐怖主义事件我们记忆犹新，两周前，当我们在内罗毕和达累斯萨拉姆的
大使馆被炸时，12名美国人，近300名肯尼亚人和坦桑尼亚人失去了他们的生命，另有5
000多人受伤，根据我们智囊团的可信消息，本·拉登的恐怖网对此负有责任。
“美国已与恐怖主义斗争多年，只要可能，我们就用法律力量和外交手段发起打击。
美国法律的巨手已伸向世界各地，并把在纽约和弗吉尼亚以及太平洋进行袭击的罪犯带
上了审判台。我们静静地瓦解恐怖主义团体，并挫败他们的阴谋，我们不是孤立进行恐
怖活动的国家，我们在努力建立国际反恐怖主义同盟。
“但是，当仅用法律和外交手段不够时；当我们国家的安全受到挑战时；过去是，
而且将来也是我们使用特别措施去保护我们的人马的时候。有显著的证据表明，拉登的
恐怖主义网络正在计划增加对美国人和其它自由生活的人们的袭击，我决定，美国必须
行动。
“因此，今天早晨，基于我的国家安全顾问的一致建议，我下令军队采取行动以对
抗本·拉登网络的直接威胁。今天早些时候，美国对在阿富汗恐怖主义者的设备和基础
设施同时实施了打击，我们所对准的是世界上最顽强的恐怖主义者的基地，它包括拉登
网络基础结构的关键要素，并且充当了全球数千名恐怖主义者的训练基地。
“我们的军队还攻击了设在苏丹的与拉登网络有关的工厂，这家工厂涉嫌制造化学
武器原料，这个网络并非由任何国家支持，但是可与我们面临的任何危险匹敌。
“我亲爱的美国同胞，我们反恐怖主义的战斗并非始于非洲大使馆爆炸案，也不会
在今天的打击后停止，我们决不屈服于此类威胁，我们直面它，无论花多长时间，自由
主义和盲从主义，法规和恐怖主义之间的斗争是一场长期持续的斗争。只要必须，我们
就准备尽我们所能。
“我曾多次说，恐怖主义是我们这个新世界里面临的最大威胁。今天，我们已经反
击。”
打击恐怖
20日清晨6时，正在马萨诸塞州马撒葡萄园岛上休假的美国总统克林顿下达攻击令，
游弋在阿拉伯海和红海的十几艘美国海军水面舰只和潜艇，同时向阿富汗首都喀布尔南
部和苏丹首都喀土穆发射了75至100枚战斧式巡航导弹！
当地时间8月20日晚10时左右，阿富汗东南省分帕克蒂亚的霍斯特地区已笼罩在一片
夜幕之中。忽然，几团带着“隆隆”轰鸣的光亮，划破了宁静的夜空，飞冲而来，一阵
阵巨响震得地动山摇，霎时间，烈焰滚滚，火光冲天，美国对阿富汗的空袭开始了。
美军从其游弋在波斯湾上的军舰上发射巡航导弹，空袭了分布在阿富汗东南部属于
塔利班控制区的本。拉登的6处营地。据称，位于帕克蒂亚省霍斯特地区的两处营地被导
弹击中。空袭持续了1个小时，至少造成15人丧生，30～50人受伤。
在苏丹，20日晚当地时间7时30分，两架美国远程轰炸机飞临喀土穆，其中一架先投
放了照明弹，随后两架飞机向苏丹的一家私营的“康复制药厂”发射了5枚导弹，并摧毁
了这家制药厂。至少造成5人死亡。
美国在对阿富汗和苏丹的袭击中充分利用了它的技术优势，美国在波斯湾一直驻有
大量海军部队。最近由于美国与伊拉克因武器核查问题关系紧张，导致这个地区武器密
集，这个地区的军舰中包括配备导弹的USS林肯战斗队。另外，USS水陆特备队也驻扎在
波斯湾离阿富汗袭击目标约700英里处。
尽管五角大楼对美国发动袭击一事保持沉默，但有消息透露，袭击是由美国驻波斯
湾的海军舰艇发动的。驻扎在红海的两艘军舰和在阿拉伯海的5艘军舰，包括一艘潜水艇，
参加了袭击行动。而且，美国显然动用了大量巡航导弹。苏丹有目击者说看到5枚巡航导
弹袭击了“希法”制药厂。
据报道，美国同时向阿富汗和苏丹的一家化学武器工厂发射托马哈克巡航导弹。袭
击目标在美国间谍卫星的监视之下，可以精确地定位目标。托马哈克巡航导弹最适用于
目前的情况，因为它射程极远，精密度极高，它的射程超过1500公里，它的另一个好处
是不易被发现。
这次袭击受损情况的估计信息逐渐从阿富汗透露出来。塔利班官方电台报道说，有
21人死亡，30人受伤。而驻阿富汗的巴基斯坦记者报道，据目击者说至少有11人死亡，
53人受伤。
在美国部长联席会议上，副国务卿托马斯承认袭击可能会遭致报复。他指出袭击的
目的是打击恐怖力量，他说：“生活中本来就不存在完全的安全，这样的袭击还会发生。
为了保护我们的人民，我们必须单方面行动，但我们也欢迎其他国家与我们并肩作战。”
美国发动空袭的当天下午，正在美国马萨诸塞州的马撒葡萄园岛上休假的克林顿总
统，在休假地的一所小学里发表简短声明。随后他又飞回华盛顿，在白宫椭圆形办公室
向全国发表电视讲话，称这次空袭是对恐怖分子的反击，是对内罗毕和达累斯萨拉姆两
起爆炸案制造者的报复，并表示美国今后还将采取类似行动。
克林顿说，美国之所以采取这个行动是因为有证据表明，本·拉登手下的恐怖小组
与本月7日的那两次爆炸案有关，并准备进行针对美国新的袭击，还想要获得化学武器等。
据美国情报部门称，阿富汗霍斯特地区的6处恐怖分子训练基地是由与拉登有关系的
网络成员使用的。这些基地给恐怖分子提供了避难所和房子，提供经费让他们去世界各
地，同时也提供军事训练以及武器。恐怖组织的一些人曾在这里住过，有些还是世界著
名恐怖组织的成员，他们已经在世界范围内发动了一系列恐怖活动，这些恐怖组织从本
·拉登的网络基地获取精神支柱、军事训练和世界范围内的恐怖活动经费。
克林顿在公开发言中说道：“我们有确凿的证据证明这些团体在肯尼亚和坦桑尼亚
的大使馆爆炸案中起关键性作用……毫无疑问，美国面对恐怖主义分子的威胁将保卫它
的人民……今天我们已经还击了。”
克林顿在匆忙举行的记者招待会上指出美国发动袭击的原因是：
“这些组织过去对美国发动恐怖袭击。”
“我们有确凿证据表明他们计划对我们的人民发动进一步的恐怖袭击。”
“他们试图取得化学武器和其他危险性武器。”
白宫发言人麦考里表示，克林顿总统回到华府的这一天，除了通过电视，清楚的向
全美民众解释发动攻击的原因外，也打过电话给埃及总统穆巴拉克、英国首相布莱尔。
巴基斯坦总理谢里夫以及以色列总理内塔尼亚胡。
美国舆论认为，美国空袭的目的是为了反击和报复本·拉登及其同伙。美方认定拉
登与前不久发生在内罗毕和达累斯萨拉姆的两起爆炸事件有牵连，把他在阿富汗的6处营
地视为恐怖分子训练基地。
有线电视新闻网引用华盛顿的一个未署名的消息来源说，大使馆爆炸案的首号嫌疑
犯欧登的招供是一项重大突破。欧登的供词提供了有关拉登组织反美恐怖主义袭击的详
细情况。许多国家的情报机构调查此案，“几乎可以认定拉登是幕后操纵者。”
另外，有报道说，美国情报机构有证据表明恐怖分子对美国驻也门大使馆的袭击已
迫在眉睫，这很可能是影响美国发动袭击的原因之一。
美国国内舆论大多对此表示支持，但也有议员对此时发动袭击的动机提出疑问。
其时，克林顿正被国内的性丑闻案件搅得焦头烂额。8月17日，克林顿在向大陪审团
作证后，在全国电视演说中承认与莱温斯基确有“不当”关系，引起全美一片哗然。
因此，克林顿选择性丑闻案闹得正凶的时候，下令攻击两处恐怖分子的大本营，立
刻被外界认为是要转移舆论对绯闻案的注意力。在美国历史上，利用外交手段或战争，
来转移人民对内政不满的例子实在太多了。
有少数美国人于第二天指出，该天发生的事实，与影片《摇摆狗》中的虚构情节，
简直巧合到“匪夷所思”。在1997年拍摄的这部卖座影片中，一位虚构的美国总统卷人
与一名女童子军的性丑闻中，为了分散国人的注意力，这位总统竟捏造新闻，伪称美国
对阿尔巴尼亚发动战争。《摇摆狗》1998年元月上映数周后，白宫即传出克林顿与莱温
斯基有染的消息。
几位共和党人对克林顿的动机提出了质疑。宾州共和党参议员斯佩科特推测，国内
外都会怀疑克林顿下令进行这项攻击是在转移人们对他个人问题的注意。他说：“全世
界都会提出这样的问题。”
参议院武装部队委员会成员，印第安纳州共和党参议员科茨在一项声明中说：“我
们显然还需要对此攻击知道更多，以及为什么在今天下令，鉴于总统个人本周面临的困
难，质疑这一行动的时机是正常的。”他说，克林顿在莱温斯基案中承认误导其家庭和
国家6个多月，因而已经丧失了信用，“这一时机肯定是可疑的”。
但有线电视新闻网与《今日美国》报合办的一项民意调查结果显示，支持克林顿这
一行动的民众高达66％，反对者只占19％。受访者当中认为克林顿此举的动机是为了分
散民众对他涉及绯闻案注意力的只占36％，认为他无此动机的占50％。
全美广播公司的新闻民意测验也发现，绝大多数的美国民众支持政府导弹攻击位于
苏丹和阿富汗境内的恐怖分子的目标。80％的受访者支持周四下午的攻击，64％者相信
克林顿下令攻击“主要是为了打击恐怖主义”，而不是要转移人们的注意力。
这至少说明，尽管克林顿性丑闻缠身，但大多数美国人仍未丧失他们对克林顿治国
能力的信心，也未多疑到“以小人之心，度君子之腹”的程度。
但接受调查的人们谁也不否认，从阿拉伯海及红海美国海军军舰上发射的至少75枚
航导弹，确有可能为克林顿“脱困”，帮助他在担任总统5年多以来的最大一次个人危机
中，好好喘一口气。
这次导弹空袭事件，如同在今年一月丑闻爆光后7个月内，克林顿所主导的几次重大
的外交活动一样，如二月时下令美军准备攻击伊拉克，以推动武器检查作业，六七月间
访问中国等，都是全球媒体的头条，挤掉不少绯闻案的报导篇幅。
克林顿在宣布反击国际恐怖主义的行动后，全国媒体马上改弦更张，停止“全天候”
报导克林顿与前白宫实习生莱温斯基之间绯闻案的每一个细节，以及他曾否认在向联邦
大陪审团做证时说谎。
电子媒体开始回到以传统的方式处理新闻，把重点放在访问政府官员以及研究恐怖
主义的学者专家，重复播出苏丹首都喀土穆楼房被炸、起火燃烧的画面，以及昨天下午
克林顿对全国的讲话。
在这条突发新闻的影响下，原本应是昨天美国头条新闻的莱温斯基再度被传唤至大
陪审团作证的新闻，在电视晚间新闻节目中被“淡化”到殿后。
因此，美军这次攻击恐怖分子基地，就算真的和绯闻案无关，克林顿还是捡到了一
点便宜。
这场虚张声势的空袭雷声大雨点小，除了屠杀平民、引起公愤，为自己再树新敌外，
美国没得到丝毫便宜。拉登毫毛未损，站出来头痛斥美国“非正义”，并扬言要采取更
大的军事行动。这一次煞有介事的空袭“炒”得面目全非。而无论无心还是有意，克林
顿绝对是这次空袭带来所有影响中的最大受益者。
＊＊＊
国际反恐怖组织的一名研究员认为，最近发生在美国大使馆的爆炸事件，无疑是过
去几年来美国面临的主要威胁——世界伊斯兰恐怖主义组织反美活动的激烈表现。美国
在国际反恐怖主义的战斗中一直扮演着领导者的角色，如今它肯定会对伊斯兰恐怖主义
作出相应的反应。
伊斯兰恐怖主义组织是过去几年来国际恐怖主义的前锋，其中最为活跃的是埃及吉
哈得、阿尔及利亚的伊斯兰武装组织。有各种化名的世界伊斯兰网络组织以及拉姆齐·
尤塞夫和最近颇负盛名的拉登等。
根据拉登的观点，西方的民主——尤其是美国的民主，是他们意识形态的头号公敌，
他们的暴力行动是对不平等的世界秩序的反抗，他们否认控制伊斯兰国家的“世俗”军
团。为实现他们的战略目标，他们已和世界各地志同道合的人建立了联系。只有雄厚资
产的本·拉登有能力把他们都集结在自己的羽翼下，形成一个世界阵线。他基本实现了
由政府支持的组织的功能。
过去的经验说明，恐怖主义组织一旦得到政府支持，其能力将会大大增强。过去几
年来，美国通过瓦解政府对恐怖组织的支持，成功地打击了一些国际恐怖主义组织（除
得到伊朗支持的恐怖组织外）。然而自从本·拉登出现在世界恐怖主义网络中后，美国
的反恐怖主义行动受到极大影响。
美国政府选择在一定范围内发动军事行动有几个层次上的需求：
一是就双边关系来看，美国有必要对支持恐怖主义的国家——尤其是阿富汗和苏丹
——表明它们要为替恐怖主义分子提供“自然保护区”付出代价。
二是从全球范围来看，美国要对传统的政府支持恐怖主义表明自己的强硬姿态。这
尤其是针对伊朗和伊拉克（如果它将开展恐怖主义活动作为反美的一种方式）以及利比
亚（它试图逃避安理会478号决议对它作出的制裁并可能开展恐怖主义活动作为一种报复）。
三是从对恐怖主义组织的层面来看，美国有必要对东非大使馆的袭击作出反击，让
恐怖分子明白他们不能逃脱惩罚，美国的反击也可以打消试图损害美国利益的恐怖组织
的念头。
四是从美国公众意见来看，美国政府必须向它的人民证明它会采取必要的行动保护
他们的安全不受恐怖分子的侵害。
然而，如何对美国的反击作出评价还为时过早。
不出所料，阿富汗和苏丹强烈抗议美国侵略它们的领土，但迄今为止它们没有对恐
怖主义组织增加援助。据估计，两国，尤其是阿富汗会密切关注拉登在它领土范围内的
所作所为。
美国的公众几乎都支持政府的军事行动，大部分美国人将军事行动视为对恐怖主义
分子的正确而激动人心的反击。根据以往的经验，恐怖分子很可能会进一步对美国和它
的同盟发动报复性的攻击，美国将不得不接受可能的报复袭击。
为了估计恐怖分子可能作出的反应，许多评论家把目前的情况与1986年美国轰炸利
比亚的情形相比。公众认为美国对利比亚的袭击是反恐怖主义的成功典范，但必须指出，
尽管这两次的情况有所不同，但利比亚对美国攻击作出的反应是不容忽视的。它揭示给
我们的基本道理让我们不容乐观，因为在两年后，也就是1986到1988年间，利比亚掀起
了又一次恐怖主义浪潮，恐怖主义团体对美国进行了一系列的打击，利比亚的反应在19
88年炸毁泛美航空公司的飞机时达到了顶峰。对利比亚的国际制裁在1992年才得以实施，
利比亚政府改变了它对恐怖主义的态度，从积极支持者变成了消极旁观者。
总之，美国的反击行动的成功必须与它如何减少伊斯兰恐怖主义的威胁结合起来看。
美国必须加强国际间的合作，减少任何国家对恐怖主义的支持，采取逮捕、引渡和制裁
等措施可能要比采取军事行动更为有效。
声讨霸权主义
美国对阿富汗和苏丹采取行动后，国际上反应不一。普遍认为，国际恐怖活动必须
打击，但国家主权应当受到尊重。英国、德国、日本、澳大利亚等国表示支持美国。俄
罗斯、法国、中国则表示了不同程度的异议。
俄罗斯总统叶利钦不仅对美国没有在发动攻击以前知会俄罗斯感到不愉快，也不能
接受事后的电话联络而将俄罗斯除外。对此，白宫表示，美国发动攻击之前完全没有告
知过任何一个国家，这样做只是为了保密。
在中东地区，对美国空袭苏丹和阿富汗的反应形形色色，像唱戏般热闹：海湾石油
富国装聋作哑，北非小国不敢吭气，阿拉法特也不催美国公布西岸的撤军方案了，伊拉
克人和巴基斯坦哈马斯等激进势力则表示要用鲜血和生命捍卫苏丹。
在利比亚首都的黎波里，卡扎菲身穿迷彩服、头裹一条褐色的大围巾，拄着拐杖领
导反美示威游行。
最有意味的是埃及，平时常挂在嘴边的埃苏兄弟情也不提了，只是由穆萨外长说了
句显然是经过统一口径的话：“美国凭单干反恐怖是难以奏效的。”穆巴拉克总统呼吁
召开各国领导人参加的反恐怖大会，却避而不谈美国行动的是非曲直。
空袭发生后，在阿富汗和苏丹境内，大批的群众都发起了反美的抗议活动。
8月2卫日，在阿富汗第二大城市坎大哈，数千民众上街举行示威游行，抗议美国空
袭阿富汗领土。
喀布尔的上千示威者用石头投掷早已空无一人的美国大使馆。
此外，在喀布尔，有人向一辆载有美国工人的卡车开枪，打伤了一名意大利人和一
名法国人。
空袭发生后，阿富汗塔利班方面迅速作出反应，塔利班武装宣称美国的袭击是“对
国际法的粗暴践踏”。
塔利班最高领导人乌马尔称这次空袭是“厚颜无耻的行径”，认为它“不但是对本
·拉登本人的攻击，也是对阿富汗人民的侵犯”，他还重申塔利班不会将拉登引渡给美
国当局。
塔利班外交部长在喀布尔发言说：“美国对所谓恐怖主义营地的袭击并不能吓倒我
们，我们是强大的穆斯林国家。”
空袭的第二天，苏丹总统巴希尔主持召开部长会议，讨论了对付美国空袭的措施。
巴希尔总统声讨美国说：“这是恐怖主义行径，是对穆斯林和阿拉伯人民的侵略。”
“我们要克林顿血债血偿。”
苏丹政府发言人、苏丹文化与新闻部长萨拉丁在会后公布的新闻公报中宣布，苏丹
政府决定立即撤回苏丹驻美国大使馆的全体外交官员，同时向有关国际组织和机构紧急
起诉美国的侵略行径，以求获得世界各国人民的支持。
萨拉丁说，为保卫苏丹的民族安全，苏丹的航空机构将采取措施，禁止美国飞机飞
越苏丹领空。苏丹国民大会、议会、武装部队司令部、外交部纷纷发表声明或公报，谴
责美国以打击恐怖活动为由空袭喀土穆。
萨拉丁说，美国炸毁的工厂是一家专门生产民用药品的工厂。萨拉丁在谈话中指出，
美国对苏丹的民用设施发动突然袭击的野蛮行径表明，华盛顿急于转移最近国内外对克
林顿总统绯闻案的视线。
苏丹政府宣布，苏丹将采取一切政治和法律的措施，回击美国的侵略行为；并要求
联合国安理会成立一个调查委员会，对遭到美国空袭的苏丹“希法”制药厂进行调查。
如果联合国对美国空袭苏丹首都一事束手无策，苏丹必将对美国的这种挑衅进行报复。
位于苏丹首都喀土穆北部工业区的“希法”（意为“康复”）制药厂是闻名全苏丹
和东非地区的大企业。但8月20日的美导弹的轰炸使这个占地2100平方米的大药厂变成了
烟火弥漫的废墟和瓦砾。据苏丹政府21日宣布，野蛮的轰炸持续了12分钟，至少造成5人
死亡，几十人受伤，300多人下落不明。
美国指控这家制药厂系内罗毕和达累斯萨拉姆两起爆炸案的幕后人物本·拉登所资
助，并为拉登领导的极端组织生产用于恐怖活动的化学武器。美国方面声称，“希法”
制药厂“为恐怖分子生产毒气”。
但据制药厂经理赛义德介绍，在遭到爆炸后，该厂一座3层楼的车间顷刻化为一片废
墟。他说，这家制药厂是两年前建成的）共有306名工人，生产53种常用药物，“与任何
化学武器无关”。初步估计，美国的轰炸给这家非洲最大的制药厂已遭受了1亿美元的经
济损失。
据苏丹公布的材料说，被炸的“希法”制药厂是去年7月建成的，造价为3200万美元，
是苏丹私人投资兴建的，总部设在内罗毕的东非优惠贸易银行提供了600万美元的贷款。
据这家药厂的法律顾问、苏丹著名的反对派人士苏莱曼介绍，药厂主要生产治疗儿童疾
病的药物。60％的产品在苏丹内销，40％的产品出口。
根据联合国与伊拉克达成的石油换食品和药品的协议，该厂的药品主要向伊拉克、
也门、乍得和尼日利亚出口。曾经指导过药厂建筑和机械安装的约旦工程师萨利姆日前
在安曼举行了一个记者招待会。他透露说，“希法”药厂的机械设备安装蓝图是在约旦
设计的，安装设备和基础设施都是由约旦工程师指导施工的，因为该厂最先属于一个约
旦医药公司的代理人哈桑·巴希尔。后来药厂易主，被苏丹人萨拉赫·艾德里斯买走。
萨利姆证实，药厂的产品是药品，而非生化武器。
但美国情报机构坚持说这家制药厂是制造生化武器的工厂。而且除此之外，拉登与
苏丹还有另外的联系。
拉登曾参与了苏丹的一系列商业行动。他在苏丹的项目包括农业、制造业和基础建
设。多年来，拉登居住在卡托姆一个由地方保安人员保护的住宅里，同时他还打算让
“阿富汗老战士”也到苏丹来。此外，拉登与苏丹国家穆斯林阵线的首领关系密切。拉
登与富有的NIF成员合作在苏丹进行了大量基础建设，许多都是为苏丹政府建造的。拉登
还拥有几家盈利的公司，他的一家公司曾建造了苏丹港的新机场和一条1200公里的连接
苏丹港和卡托姆的高速公路。拉登还在卡托姆投资5000万美元与当地一家企业合资成立
了一家进出口公司。
8月21日，愤怒的苏丹穆斯林群众在做完礼拜后涌向街头，抗议美国的侵略行为，他
们抨击美国出动战斗机轰炸喀上穆是“公然的恐怖行为”。
大批苏丹人聚集到制药厂的废墟前高呼反美口号。他们表示，从现场满布着的药品
瓶罐可以证明，这家药厂只生产药品，而不是美国所宣称的神经瓦斯。苏丹民众谴责美
国的暴行，并表示这家药厂和恐怖分子本·拉登并没有关联。
当晚，喀土穆爆发了“反美大进军”的抗议示威，他们来到早已撤空了的美国驻苏
丹大使馆门前，高喊着最解气的反美口号。一些愤怒的苏丹青年翻越高栏跳进使馆院内，
扯下并焚烧了美国国旗，还捣毁了其他一些馆内设施，苏丹电视台对这一活动从头至尾
进行了现场直播。
阿富汗邻国巴基斯坦的民众，也在首都伊斯兰堡举行了大规模的反美示威。愤怒的
群众撕毁了一个象征美国总统克林顿的布偶，也焚毁了美国国旗。
巴基斯坦官方也发表声明，谴责美国的行为。在东非的美国大使馆爆炸案中，巴基
斯坦当局曾经协助美国，逮捕到一名嫌疑犯，不过在这次事件之后，巴基斯坦官方是否
会继续和美国合作仍有待观察。
巴基斯坦外交部长表示：“巴基斯坦政府对美国向阿富汗和苏丹发动袭击表示强烈
义愤。”巴基斯坦对美国空袭的普遍反应是异口同声的谴责。一位宗教领袖宣称，美国
袭击拉登的基地是犯了一个极大的错误，“是阴谋反对整个穆斯林世界”。
另一位宗教领袖则警告说：“我们决不宽恕美国。这是美国的自杀行为。我们肯定
会反抗。”
巴基斯坦年轻人聚集在街上示威。愤怒的人们也指责，巴基斯但政府允许美国在巴
基斯坦的土地上发动攻击，是对美国变相的支持。
人们还指责政府把欧登交给了美国。
在巴基斯坦有相当一部分人支持塔利班，并把拉登视为伊斯兰英雄。
在巴基斯但的美国大使馆和美国的建筑被荒置，因为里面的人员在星期三全都撤走
了。NBC新闻报道说，美国大使馆汽车上的外交牌号已被偷偷换成不易被识别的标志。
总而言之，美国的空袭在巴基斯坦激起了不小的反响。起先有消息说，有一枚美国
导弹落在巴境内炸响，造成6人死亡。巴外交部曾就此发表正式声明，但不久又以“事实
有误”为由撤回了这份声明。巴情报局一位高官和西北边境省首席秘书还为此丢了“乌
纱帽”，罪名是“误报情况”。
但有人认为，他们丢官的真正原由正是因为披露了实情。美国的导弹竟然落到了巴
基斯坦境内，有人怀疑美国与巴基斯坦政府有“交易”。
不少人向巴当局发问，美国导弹是否飞经了巴领空？
如果这样的话，就将构成对巴主权和领空的侵犯。巴官方则回答说，由于美国巡航
导弹的飞行高度太低，才100米上下，巴雷达难以发现，存在技术上的监控难度。
同时，巴当局一再表示，没有而且今后也不会为美国空袭阿富汗提供便利。
但当地媒体对此置疑：前一阵子印、巴关系紧张时，巴当局向民众担保“防御系统
完好”，现在又说有“技术难度”，这究竟是怎么回事？到底是防御系统不可靠，还是
默许美国导弹从巴飞过？
不少人怀疑政府与美国有过“交易”。
8月22日，巴基斯坦椑路支省地方当局在其境内发现了一枚尚未爆炸、带有美国制造
标记的巡航导弹。此事已得到证实，这意味着美国导弹确实从巴领空飞过，问题变得复
杂了。
与其他阿拉伯国家不同，埃及政府则表示，对阿拉伯世界的动荡十分担忧，埃及本
身就是伊斯兰恐怖主义攻击的目标。虽然埃及政府尽量小心不让自己显得在支持美国，
但他们并没有对美国的行为作出真正的谴责。许多人担忧美国对阿拉伯世界造成的冲击，
会造成公众意见两极分化更加严重并影响和平进程。
哈马斯对美国空袭的谴责最为激烈。空袭的第二天，哈马斯就在公开网络上发表一
篇措辞强烈的声明。声明表明了对美国导弹袭击阿富汗的拉登基地和苏丹的“希法”制
药厂的愤怒。
声明写道：
“以真主的名义。如果不忠者以欺骗手段企图杀害或驱逐你，真主会将他诱捕。
“伊斯兰抵抗运动哈马斯强烈谴责美国对苏丹和阿富汗的侵略，这次侵略再次表明
了美国对阿拉伯和穆斯林人民的偏见立场。同时也证明美国政府不是以正义和人权的逻
辑，而是以弱肉强食的逻辑来对待这个国家的人民。
“这次侵略行为发生时正是纵火阿尔阿克萨清真寺罪行发生29周年之际，它是美国
——犹太复国主义对我们阿拉伯伊斯兰国家的迫害。显而易见，这是美国总统克林顿企
图掩饰自己的丑闻，故意转移民众的注意力。
“伊斯兰抵抗运动哈马斯站在反犹太复国主义的前线，宣布坚决与苏丹和阿富汗人
民同心协力反抗侵略，这是对任何一个巴基斯坦人、阿拉伯人和穆斯林的侵略，哈马斯
呼吁这个国家的政府和人民用全部的力量和决心来反抗美国——犹太复国主义的侵略。
“真主是最伟大的，胜利属于信仰真主的人们。”
另一个与与沙特阿拉伯富豪本·拉登密切关联的阿富汗恐怖组织也在8月29日警告澳
大利亚，如果堪培拉继续支持美国对抗恐怖分子行动，便将对其进行报复。
“伊斯兰教战士运动”继其训练基地上周遭美国飞弹击中后提出上述警告，并指名
澳大利亚、英国和德国，如果它们继续与美国合作，便将对它们进行报复。
“伊斯兰教战士运动”的核心成员卡西姆24日在拉瓦尔·品第该运动总部告诉《澳
洲人报》记者说：“我们己给澳洲最后通牒，因为他们支持美国以导弹攻击阿富汗和苏
丹无辜的伊斯兰教徒。”
他又说：“但是如果它们不再支持美国，它们的利益便不会受到威胁。”
此前，因美国驻非洲两处大使馆炸弹爆炸事件而被通缉的本·拉登曾22日声称“战
争才刚开始”。
“伊斯兰教战士运动”主席哈里尔也曾声明：“我们有足够的力量自卫而不受羞辱。”
“伊斯兰教战士运动”在美国所列的已知恐怖组织榜上列名，美国于20日以飞弹攻
击所谓接受本·拉登资助的6个训练基地中，有两个属于该运动所有。
据《澳洲人报》报导，“伊斯兰教战士运动”的基地主要为训练从旁遮普省宗教学
校召募来的巴基斯坦青年使用自动武器。火箭和爆炸物。该运动的战士大都被派往喀什
米尔印度贾木省以及支援伊斯兰教分离分子的反叛活动，其他人则与强硬派塔利班民团
并肩战斗，塔利班控制阿富汗大部分地区。
美国和恐怖组织之间的仇怨越结越深了。“冰冻三尺非一日之寒”，两者固然积怨
已久，而这次空袭却确确实实成了一根导火索，向着一包未知数量的炸药前进了。
这是新一轮反恐怖战斗的开始，
也是新一轮恐怖战争的开始。
而这一次都是为了拉登——这个在阿富汗深山中运筹帷幄的影子人物。他是两股巨
大力量交锋的焦点和核心，世上能以一己之力挑起国际性战争的恐怖分子，只有拉登。
毫无疑问，美国空袭的直接目标当然是拉登本人和他的训练营地（据说有6个），但
从空袭的战果来看，这个目的显然没有完全达到。首先，尽管死亡人数已超过20，受伤
人数也在50以上，其中包括拉登的数名助手，但拉登本人安然无恙；其次，被击中的拉
登的营地数量，最多为3个左右。据目击者证实，有的导弹打偏了。
美国以反击、报复恐怖分子为由，向位于阿富汗霍斯特地区奥萨马·本·拉登营地
发射巡航导弹，以图消灭拉登本人并摧毁其营地。各国媒体都曾对此进行过大量报道，
但从现在了解的情况看，除有关“拉登在袭击中幸免于难”的报道完全属实外，当时涉
及这次袭击实际战果的众多报道，显然有些夸大其辞。此后不久，有关美国导弹打飞、
打偏，甚至坠落他国的消息不时传出。不久前，一位巴基斯坦记者深入阿富汗霍斯特地
区遭美国导弹袭击的地方采访，发现当地民众在嘲弄这次袭击。
局势已经恢复正常，无论是当地居民还是驻守在那里的塔利班士兵，似乎没有谁打
算离开，尽管他们几乎人人知道，美国人还有可能再度空袭，这是受袭地点及其附近地
区给来访者留下的初步印象。
阿尔—巴德尔是遭到袭击受损严重的营地，它是拉登经常光顾的地方。今年5月，拉
登就是在这里接待了一批来自外界的记者。据说，美国当局之所以选择8月20日晚对该地
进行导弹空袭，是因为美国情报部门“获悉”：拉登本人将于当晚在那儿出现，并与其
同伴召开一个大型会议。然而，一个叫扎尔瓦利的知情者证实，那天晚上既没有拉登来
访的计划，也没有开会的安排。显然，美国情报部门“误导”了美国当局。
令人费解的是，阿尔—巴德尔营地尽管在那天晚上中了十来枚美国巡航导弹，但被
击毁的只有两座简易营房和几个清真寺，而那幢由混凝土建造的主要建筑物却完好无损，
5月份拉登就是在那里向来访的记者宣布，“国际伊斯兰阵线”将对美国和以色列进行
“圣战”。
一些塔利班士兵和村民正在被毁的清真寺瓦砾中寻找焚烧过的《古兰经》残页，他
们一边诅咒着美国人，一边谈论着要进行报复。在这次美国导弹空袭中，至少有3个清真
寺被击中摧毁，因而许多阿富汗人认为，“它们（指清真寺）是美国导弹的特别目标”。
不少美国巡航导弹的碎片已被塔利班士兵和村民收集起来，并被陈列在3个营地里作
展览。
一些人特意对导弹碎片上的“美国标记”画了杠杠，以示提醒。反美标语也写在了
导弹碎片上，诸如“美国该死！”之类。一张硬纸板画上了克林顿总统的“肖像”，它
成了宣泄反美情绪的工具。
在扎瓦拉营地，年长村民伽法告诉来访者，美国人向他的村子发射了10来枚导弹，
但只击中了他的一头牲畜。他说：“现在我们知道这些巡航导弹有多么精确和多大的破
坏力。它不再使我们感到恐慌，不再使经受过20年战乱的阿富汗人感到恐慌。”一位名
叫纳希尔鲁丁的当地人提到，当年扎瓦拉曾遭到入侵苏军的数次空袭和两次地面进攻，
以及30枚远距离地对地导弹的轰击，结果都没怎么样。至于这次美国巡航导弹袭击，他
说：“正如你能看到的那样，扎瓦拉只受到轻微破坏。”但他承认有6位当地人死于这次
袭击，他说，导弹袭击时，他们都住在一所简易房内。他们中有3位妇女、两位儿童和一
位老人，全都是平民。
根据比较完全的统计，在扎瓦拉除了7、8栋房屋被摧毁外，其余大多数建筑、基础
设施甚至弹药库都安然无事，只是在遭袭时有些震晃。现在那里的局势也已完全恢复平
静，村民们仍像往常那样在放牛、牧羊、割草、捡柴。
一些阿富汗人对于这次美国导弹袭击的结果这样评论道，美国人既没有消灭拉登本
人，也没有摧毁那些营地，但他们确实通过对阿袭击树了一个新敌。
至于拉登何以能在1998年8月20日晚幸免于美国导弹的袭击，始终是个令各界感兴趣
的问题。
有一种说法是，那天晚上拉登根本就没在那里，而且那里也没有开会计划。所以，
美国导弹自然也就没法子打着拉登。
另一说法是，拉登及其亲信当晚的确在那里开会，在得到巴基斯坦方面有关美国导
弹正向他们袭来的紧急情报后，才匆匆离去。
这一说法描述的具体经过是这样的：当游弋在巴基斯坦以南阿拉伯海上的美国军舰
将巡航导弹射出后，克林顿总统给巴基斯坦总理谢里夫打来电话，向他通报美国导弹正
在“借道”巴领空奔袭阿富汗拉登营地。
巴基斯坦有关人员闻讯后立即电告拉登，让他即刻离开现场，并关掉随身的手机。
据说，巴基斯坦方面头一遍催促时，拉登等人还未当回事，紧接着巴方又再次提醒事态
的严重性和紧迫住，他们才赶紧“撤离”。因而，当美国导弹飞抵后，拉登营地已是
“人去楼空”。
此次美国轰炸阿富汗和苏丹，拉开了美国与拉登对抗的序幕，双方的较量才刚刚开
始。如果彼此之间找不到一个折衷的解决方法，对抗的结果很难预料。这种对抗的发展
趋势主要有以下几个特点：
一是对抗的长期性。无论是作为“恐怖分子”还是“反美英雄”，拉登决不是孤立
的，即使他本人从肉体上消失，他手下依然有大批“志同道合”的人。近日，一些伊斯
兰组织和团体的成员纷纷表示，要与拉登一起“抗击美国”，美国总统克林顿日前也表
示要做“长期准备”。
二是美国与拉登的对抗，存在着牵扯面扩大的危险。也就是说，今后对抗的双方，
有可能不只是美国与拉登。
三是从军事角度看，美国缺乏对付拉登的有效手段。导弹轰炸显然不行，除命中率
打折扣外，耗费也相当高昂。使用战机虽然能形成密集轰炸，但涉及飞过第三国领空，
有可能引出麻烦。出动地面部队则难度更大。美国要想准确、彻底地消灭拉登，看来在
短时期内还难以实现。
轰炸余波
拉登及时避过大难后，一方面否认策划爆炸使馆，呼吁进行反美圣战，同时通过代
言人向外界媒体宣布，他将对美国的空袭进行报复。
拉登号召全世界的穆斯林抵制美货，号召发动圣战对付犹太人和美国人。并警告说：
美国将面对另一个越南。
本·拉登通过助手表示，他将对美国进行报复行动，而且这不会只是说说而已。
本·拉登的得力助手扎瓦赫里，21日打电话全美广播公司驻巴基斯坦的办公室表示，
本·拉登目前仍在阿富汗，而且安然无恙。
扎瓦赫里表示，本·拉登要他向美国传达一些讯息。他说，战争才刚刚开始，要美
国等着看未来的后果。
扎瓦赫里还说，再多的轰炸也吓不倒我们，因为过去10年来我们早就习惯如此，也
准备承受更多。
扎瓦赫里并且表示本·拉登已经呼吁其他伊斯兰国家继续对抗犹太人和美国人，并
要求他们立刻采取行动。
此外，拉登的呼吁在美国导弹袭击前个半小时，从阿富汗用电话传送给西北边界城
市白沙瓦的伊斯兰堡报纸《新闻报》的一名特派记者。
该报发表的文章说：“拉登号召穆斯林继续对犹太人和美国人进行圣战，解放他们
神圣的土地。与此同时，他否认有任何涉及内罗毕和达累斯萨拉姆的炸弹事件。”
据该报称，这条消息是由埃及伊斯兰圣战组织领袖扎瓦赫里转达的。该组织涉嫌暗
杀埃及前总统萨达特。扎瓦赫里没有透露拉登是在阿富汗什么地方发表谈话的。
阿富汗的塔利班游击队谴责美国的突袭，并称拉登无恙，因在袭击前已转移。
伦敦的一家阿拉伯文报纸也接到类似的电话。8月21日，拉登通过伦敦的阿拉伯报纸
向美国发出警告，声称将对美国的空袭进行报复，目标是美国的公共设施和航班。
他说：“战争才刚刚开始，美国人将等待回答。”
他还表示：“我们不怕轰炸、威胁和入侵。我们准备作出更大的牺牲。”
拉登的上述警告是通过其盟友向外界发出的，这是拉登本人对美国空袭作出的第一
个反应。拉登至今仍否认他是两起使馆爆炸案的幕后指使，井表示，他是个虔诚的穆斯
林，从不惧怕死亡。
美国坚持本·拉登是幕后操纵者，于是采取强硬手段进行报复，空袭涉嫌与拉登组
织有关的苏丹和阿富汗。
此举不仅引起伊斯兰教国家的强烈不满，更使本·拉登恐怖组织和美国之间的关系
更为紧张。一边是美国信誓旦旦打击恐怖主义决不手软，一边是本·拉登四处放言和美
国的战争刚刚拉开序幕。
8月21日，美国国家安全顾问伯杰曾发表谈话，表示绝不与恐怖分子妥协。伯杰说，
美国前一天向阿富汗和苏丹境内发射的导弹，给恐怖主义者基地造成“中等甚至严重程
度”的破坏，目前美国正在拟定新一轮的军事打击计划。
同一天，美国国防部长科恩在记者招待会上也透露，美国很可能将对恐怖主义者的
上述基地采取进一步军事打击行动。科恩说，美国已经制定并正在完善多项可能性军事
打击计划。
美国白宫发言人麦考里21日发表谈话，拒绝俄罗斯总统叶利钦对美国向阿富汗和苏
丹境内所谓“恐怖主义基地”发射导弹进行的谴责。他说，“美国认为不能同恐怖主义
分子坐下来谈判”。
在获知本·拉登仍然生还之后，观察家也预测本·拉登会尽快向美国展开流血报复
行动。为此美国国务院已经发布全球警报通告，促请在全球各地的美国机构和侨民，加
强安全警戒，而在中东国家的一些美国民众，也匆匆搭机返国，以免成为恐怖分子的报
复对象。
美国国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩则呼吁美国人作好美国可能再次采取行动的
心理准备。目前，美国已加强了全国各地的保安措施，以防止恐怖分子的报复行动。
21日，美国联邦航空局下令全国各机场加强安全措施。
同时，美国全国的政府大楼和军事基地也加强了戒备。联邦能源管理委员会建议全
国110个核电站及大学科研用核反应堆加强安全措施。国防部、能源部等部门增加了门岗
并对工作人员及其他进入大楼的人进行更严格的安全检查。国务院的门口附近不准停车，
以防汽车炸弹。一些外交使团周围的警卫巡逻也有所增加。
美国联邦调查局官员说，美国在阿富汗和苏丹采取行动后增加了美国“在全世界的
利益所面临的威胁”。目前，美国所采取的安全措施是一般性的，因为还没有信息表明
任何具体场所受到了威胁。
也有消息说，美国和以色列的特工已潜入阿富汗首都喀布尔等地，刺探拉登在阿富
汗的活动场所……
另一方面，恐怖分子也不会因为美国的一次空袭就此罢手。
就空袭发生的第二天，两名联合国官员遭到攻击。8月22日，驻伊斯兰堡的联合国机
构新闻发言人萨拉·罗素指出，21日在阿富汗首都喀布尔遭枪击的一名联合国官员因伤
势过重不治身亡。
罗素说，联合国驻阿富汗特别使团的意大利籍少校卡米恩·卡尔罗与法国藉文官埃
利克·拉维尔杜，21日在驾车回到喀布尔驻地时，遭到一伙不明身份持枪者的袭击。卡
尔罗因伤势过重，在喀布尔一家医院不治身亡。拉维尔杜的伤势较轻，于21日下午被转
移到巴基斯坦西北部城市白沙瓦，继续接受治疗。
据悉，这两名联合国官员是在美国20日对阿富汗境内被怀疑是恐怖分子的营地进行
空袭后遭到枪击的。
此外，阿富汗东部城市贾拉拉巴德的另一处联合国的办公室也受到攻击。目前，大
部分驻喀布尔的外国人已经撤离。
正在非洲度假的联合国秘书长安南21日发表声明，强烈谴责阿富汗境内发生的袭击
联合国驻阿富汗特别使团两名工作人员的事件，同时呼吁阿富汗武装派别塔利班严格遵
守“维也纳公约”，确保伊朗驻阿富汗失踪外交官的生命安全。
另外，据Yahoo中文版的消息，位于南非的好莱坞行星餐厅日前又发生爆炸案；由于
担心国际恐怖主义分子将矛头瞄准美国设在全球具有代表性的目标，好莱坞8大影片公司
自本周未开始进入安全警戒状态，连南非境内的“麦当劳”也紧急加强所有南非分店的
安全警戒措施。
同时，拉登战书上网。这些宣战书中，最典型的是“Ladeness Epistle”。此文约
有12000字，其主旨一是主张用武力迫使美国从沙特撤军，二是主张颠覆沙特现政府。
目前刊出拉登宣战书的有MSA News和AZZam Publication两个站点，这两个站点都提
供了详尽的相关链接，并有明显的阿拉伯和穆斯林倾向性，但都宣称自己不属于任何组
织、所列资料不代表自己观点。
拉登战书的网上扩散，引起了美国联邦调查局的密切注视。但到目前为止，这些站
点尚属法律保护范围，联邦调查局也奈何不得。
空袭后，美国在加密。网络问题上再起纷争。美国加密出口、数据安全问题原来就
相持不下，这次恐怖分子的行动使争论更加激烈。美国环境保护机构原计划将各制药厂
在各种情形下的危害上网公开，从而让人们了解自己可能受到的伤害。但联邦调查局担
心这些信息被恐怖分子利用而坚决反对。一些专家更以此事为由，坚持加强加密控制、
政府信息上网限制。
7 反恐怖：全力出击
面对拉登的威胁，克林顿政府多管齐下。克林顿下令，所有美国公司断绝与拉登经
济往来，并呼吁各国停止与拉登的贸易，冻结拉登的银行账户。克林顿宣告，誓与拉登
决一死战。美国已试图置拉登于死地。美国人通过秘密渠道进行外交活动，还展开了大
规模的海外刑事调查，但这些行动都没有达到目的……
80年代以来，极端团体的恐怖分子制造了一起起耸人听闻、丧心病狂的爆炸案，不
管出于什么目的，每一起爆炸案，每一次恐怖行动都造成了难以什数的损失，给许多无
辜者的心灵造成了无法弥合的创伤。
从最初的初级自杀性爆炸案，到当今有组织的国际性合作策划的大爆炸，恐怖分子
的气焰越来越嚣张，破坏的范围越铺越广，恐怖与反恐怖之间的对抗越来越激烈，双方
都不择手段地欲置对方于死地。各地区国际恐怖伤亡人数（1992—97）table1对美国驻
外外交机构的攻击（1987—97）table2
数据表明，恐怖活动的次数虽然逐年递减，而每次活动的破坏程度则大大上升。随
着高新科技的发展，信息网络的铺开，恐怖分子的计划更加周密，行踪更加诡秘，手段
更加残忍，反恐怖已是迫在眉睫，刻不容缓。
收网
面对拉登的威胁，克林顿政府多管齐下。
美国政府指控拉登阴谋刺杀埃及总统穆巴拉克、罗马教皇保罗二世。
克林顿还下达指令，要求所有的美国公司断绝与拉登经营的公司作生意，并呼吁世
界各国的有关公司和金融机构停止与拉登的贸易，冻结拉登的银行账户。克林顿严正宣
告，将组成国际统一战线，誓与拉登决一死战。而拉登的态度，却是异乎寻常地强硬，
甚至带了几分“我即真理”的义正辞严。
他说：“如果美国人指控我，我就要指控他们。我作好了上塔利班法庭的准备，只
有他们才能指控我”。
美国试图置拉登于死地，为12名遇害美国人报仇雪恨。美国人发射了巡航导弹，通
过秘密渠道进行外交活动，还展开了大规模的海外刑事调查，据说是历来最大的一次，
但这些行动都没有达到目的。拉登对美国人为消灭他所作的种种努力均嗤之以鼻。
他说：“我们穆斯林相信自己的命运”。
对拉登恐怖网络的调查渐渐收网。
自从8月7日东非爆炸案以来，美国联邦调查局加强了侦破工作，对凡是与本·拉登
及其网络有经济和行动往来的人都进行了严格调查，不放过任何蛛丝马迹。到9月底，美
国情报机构掌握的线索已渐趋明朗。
8、9月间，美国与国际间的合作使许多恐怖主义分子被认为是拉登在欧洲和美国的
同伙相继被捕，这表明美国对拉登东非网络的调查已初见成效。
在美国驻肯、坦两使馆发生爆炸的当天，巴基斯坦情报部门在卡拉奇国际机场逮捕
了一名32岁的男子穆罕默德·萨迪克·欧登。欧登持伪造的也门护照，他企图利用行贿
海关人员的手段混人巴基斯坦。
欧登被捕后，向巴基斯坦警方坦白了他在内罗毕爆炸一案中的所做所为。他说他是
一个由7人组成的伊斯兰激进团体的成员，他们的活动经费由拉登供给，他们这次为制造
美国大使馆爆炸案的“同志”提供了技术帮助，所用的开销全部是拉登资助的，欧登负
责技术工程。
据报道，欧登曾是出生于约旦的巴勒斯坦工程师。1990年在阿富汗结识拉登，之后
于1994年被派往肯尼亚，从事在非洲在的反美活动。
萨迪克·欧登供认，他原籍巴勒斯坦，其余参与这两起爆炸案的人都已安全越过巴
基斯坦边境进入阿富汗，他们将在那里与拉登会合。在非洲两起大爆炸案发生之前，他
们接到严厉的密令：互相协助，尽快从肯尼亚撤离，到卡拉奇静候消息。
欧登还承认，他曾在菲律宾和约旦多次执行拉登的指令。
欧登被捕后于8月7日被引渡到肯尼亚，然后再从肯尼亚引渡到了美国。巴基斯坦外
交部长在星期四的记者招待会上说：“我们会尽我们的责任继续与恐怖主义斗争，在这
个方面我们会继续扮演积极的角色。”
在问及拉登的问题时，巴外长说：“如果拉登真的卷入恐怖主义行动，我们是不会
支持他的这种行为的。”但当记者问他，是否美国要求巴基斯坦采取特殊行动协助追捕
拉登时，他又环顾左右而言它，回答仅仅是：“我们已经讨论过这个问题了。”
联邦调查局还与肯尼亚警方合作，逮捕了炸弹攻击美国大使馆的另一名嫌疑犯——
本·拉登的同伙穆罕默德·欧哈里，欧哈里也是在爆炸当天被捕的。当时他在内罗毕乘
坐着一辆装满炸药的卡车，打算在爆炸中自杀。他被认出是爆炸前几天在大使馆门前摄
像的那个人。同时有人认出，他向大使馆保安投掷炸弹。
欧哈里向美国联邦调查局详细交代了他的情况，他曾在阿富汗的训练营接受过爆炸、
劫机、绑架的训练。
9月7日，菲律宾警方也逮捕了两名属于拉登恐怖主义网络的疑犯。据《马尼拉时报》
报道，这两人是在周一早上于尼洛国际机场被捕的，当时他们持有伪造的希腊护照、
据说假护照是他们在曼谷花2000美元买的，他们使用真名登机，在下飞机时换上假
护照，机场方面报告没有任何希腊乘客的记录。
当时机场安全工作极其严密，因为警方接到的情报说，有4名拉登手下将持欧洲旅游
护照入境，警方还怀疑这两人参与策划了炸毁马尼拉的美国大使馆。
9月初，有人在一架降落于科威特的飞机上的洗手间里发现一张纸条。纸条的内容是
威胁要炸毁马尼拉的美国大使馆，上面用英文写着：“菲律宾的美国大使馆将于1998年
9月4日爆炸。”
这家大使馆几周来一直处于警戒状态。
那几天来一直接到威胁信的海景酒店也实施了严格的防范措施，这家五星级的大酒
店向安全人员提交了一份备忘录，备忘录上印有60名恐怖主义嫌疑犯的姓名与照片。
被捕的还有穆罕默德·萨利姆和瓦迪·艾尔哈基。9月19日，《华盛顿邮报》引述美
国政府人士的谈话报导，德国警方已于16日逮捕了本·拉登的激进伊斯兰教组织的一名
主要成员，美国官员也已在纽约秘密对此人提起刑事诉讼。邮报指出，逮捕这名涉嫌的
恐怖分子，是最近执法当局对效忠本·拉登的全球组织所采取的一连串行动的一部分。
消息人士说，此人名叫马姆杜·穆罕默德·萨利姆。萨利姆是拉登手下的高级军官。
德国反恐怖主义警察在接到美国特工的线报后将他逮捕。他被指控为拉登的财政副手，
并负责对拉登的手下进行训练和装备。
萨利姆还成立了在阿富汗。巴基斯坦和苏丹的恐怖主义训练营，并试图获取非常规
武器，包括核武器部件。
据《华盛顿邮报》报导，联邦调查局和中央情报局都曾协助巴伐利亚警方逮捕萨利
姆，一名美国官员说他是本·拉登的主要金融助手，同时也协助采购武器。
这位官员又说：“这是一项重大的逮捕行动，对本·拉登的组织是一大打击——虽
然不会消除他的组织，但是当他失去一名高级成员之后，这是一项冲击……这里的人都
非常高兴。”
美国司法部门的官员表示，寻求逮捕萨利姆的秘密拘票是最近在曼哈顿提出的，但
是他们拒绝说明萨利姆是否为炸弹攻击美国驻东非大使馆的嫌犯之一。
9月16日晚间，联邦调查局逮捕了一度担任过本·拉登私人秘书的一名德克萨斯州男
子瓦迪·艾尔哈基。瓦迪·艾尔哈基是住在德克萨斯的美国公民，他在流亡苏丹期间担
任过拉登的私人秘书。他被指控对美国联邦调查局撒谎，有证据证明他参与了大使馆爆
炸案。
17日下午，联邦检察官也公布了对本·拉登的另一名同伙提起的刑事诉讼，他涉嫌
协助执行用炸弹攻击美国驻内罗毕大使馆的行动，目前仍然在逃。
乌干达警方在9月中旬逮捕了18名属拉登恐怖主义网络的嫌疑分子。据乌干达政府报
纸报道，地方安全官员指认其中两人涉嫌内罗毕和达累斯萨拉姆美国大使馆的爆炸案，
美国联邦调查局官员随即前往乌干达侦讯这些嫌犯。
乌干达是在接到美国情报后于9月17和18日逮捕了这18人的，警方怀疑他们策划袭击
坎普拉的美国大使馆。据报道，警方搜查出大量炸药，其中一个炸弹竟有一吨重。
被捕者向警方举报了其他在坎普拉和邻近地区的同党。警方在其中几位身上搜出一
些关于恐怖主义团体活动的书面材料，其中一位嫌疑分子是一个穆斯林慈善团体的财政
秘书。
9月底，英国警方在一次反恐怖主义的联合行动中，也逮捕了7名属于拉登网络的嫌
疑犯。据英国广播公司（BBC）报道，此7人有“中东血统”。
这次逮捕的7人中，其中一人名叫艾尔·法瓦兹，据说是沙特异党分子驻伦敦的代表。
在最近的一次采访中，法瓦兹申称自己与拉登相交甚密。他认为拉登是一个“智慧而和
善的人”。
根据英国法律，这些嫌疑犯可在没有控诉罪名以前，接受4天的询问。苏格兰法院声
称，英国新法不适用于这次逮捕。新法中规定，在国外策划恐怖主义行动在英国也是一
项犯罪，而这次是根据1989年的反恐怖主义法对此7人进行逮捕的。
不管新法是否适用于这次逮捕，英国方面保证，恐怖主义团体将比以前更难在英国
找到安全的土壤。目前英国约有400个穆斯林组织，其中一些与恐怖组织有关的正在接受
调查。
此外，美国国务院和联邦调查局并已悬赏两百万美元，缉捕被控攻击美国驻肯尼亚
大使馆的另一名本·拉登信徒哈隆恩·法兹尔，法兹尔被控在内罗毕爆炸案中起关键作
用。
据报道，法兹尔在炸弹组装地租了一幢别墅，并在那里策划袭击行动。爆炸发生一
周后，他设法在联邦调查局找到他住所以前，乘飞机逃走。他现在藏身于阿富汗。
这些被捕者透露了拉登庞大的世界范围的恐怖主义网络，他们的同党遍及西方国家
及中东和非洲。这些国家或地区包括：苏丹、沙特、也门、索马里、阿富汗。巴基斯坦、
波斯尼亚、克罗地亚、阿尔及利亚、突尼斯、黎巴嫩、菲律宾、塔吉克斯坦、克什米尔、
肯尼亚、美国等。
这些行动表明，美国试图摧毁拉登在世界范围的恐怖主义网络的行动已初见成效。
从目前取得的进展看，这些努力并不只局限于军事领域，美国最大的成功是在情报与国
际合作方面。尽管最近的反恐怖主义行动取得了重大进展，然而这对拉登今后将要采取
行动的能力有多大影响并不明确。但无论如何，这些进展象征着国际间合作可取得怎样
的成果。
国际恐怖主义的毒菌在世界各地的蔓延，引起了各国政府和国际社会的普遍关注和
忧虑。一时间，研究恐怖主义问题成了一项热门学问。一批研究机构应运而生，一批学
术著作和论文相继问世。不少专家从政治学、法律学、军事学、社会学、行为学、心理
学等不同角度探讨了恐怖主义产生的根源及特点，为解决恐怖主义问题出谋划策。
受到国际恐怖主义威胁的各国政府日益把对付恐怖主义作为一项重要的工作。不少
国家新执政的政党和领导人都把解决恐怖主义问题作为自己的施政目标，恐怖主义成为
各国政府志在必除的心腹之患。在各国政府的努力下，一支支令恐怖分子闻风丧胆的特
种部队建立起来了，一项项打击恐怖分子的法令与政策措施开始执行了，近20年来，暗
杀、绑架、劫持人质等侵害人身安全和自由的国际恐怖事件不断发生。为了防止和惩治
这类恐怖活动，国际上制订了一些条约，其中属于区域性的有：1971年2月2月签订的
《美洲国家组织关于防止和惩治恐怖主主行为公约》；1976年10月10日签订的《欧洲制
止恐怖主义条约》。属于普遍性的有：1973年签订的《关于防止和惩处侵豁应受国际保
护人员包括外交代表的罪行的公约》；1979年通过的《反对劫持人质的国际公约》……
这些都有效地遏制了恐怖主义无限上升的势头。
与此同时，世界许多国家开始谋求国际性的合作，召开了一系列的国际性会议，制
定了一系列的双边和多边协议，颁布了不少反恐怖主义的国际公约。各国的情报部门和
反恐怖部门紧密配合，协同作战，一张围剿国际恐怖主义的巨大罗网在世界范围铺开。
国际间正在加强反恐怖合作，力图形成一个坚强的世界范围内的反恐怖联盟。
截断恐怖大亨的经济命脉
在抓紧调查拉登世界各地恐怖网络的同时，美国政府双管齐下，对本·拉登的银行
账户进行围追堵截，掐断恐怖分子的“生命线”。
美国官方除认为拉登是这两起爆炸案的幕后资助人外，还怀疑拉登为爆炸纽约世界
贸易中心大楼的拉姆齐·阿默德·尤塞夫提供金钱和庇护所，并且是一项试图暗杀克林
顿总统计划的资助人。而拉登则在答记者问中大口否认，同时又赞许拉姆齐·阿默德·
尤塞夫说：“我认为他是一个真正的英雄……”。8月份空袭的巡航导弹没能炸死拉登，
美国政府若再次采取军事行动，既操作不易，也难以奏效。
因此，9月份以后，美国方面主要的措施之一就是：通过禁止美国公司同拉登的企业
做生意、冻结其银行账户等手段，切断其财路，藉以遏止恐怖活动。
美国认为，拉登购买武器、训练恐怖分子。巴结庇护他的组织、发动各种袭击，可
以说每走一步都需要大量的金钱。虽然拉登拥有数量庞大的遗产和某些机构以及支持者
的援助，但这些钱不足以长期维持恐怖活动所需，拉登真正的“活钱”来源是他那些遍
布全球的企业和工厂。
对拉登来说，经商赚钱与从事恐怖活动是合二为一的。据沙特官员估计，拉登至少
有70至80家可用于掩护其恐怖活动的挂名公司。
苏丹是拉登经商最早的基地，美国政府的文件说，1991年拉登到苏丹后，就投资50
00万美元建立了一家银行；他开设的进出口公司和投资公司几乎垄断了当地出产的橡胶、
谷物、葵花籽和芝麻等大宗农产品的出口。
在肯尼亚的港口城市蒙巴萨，拉登开设了渔业公司。纽约联邦法院的文件披露，在
美国大使馆爆炸事件发生以前，恐怖分子曾以该渔业公司的名义多次来到内罗毕“洽谈
业务”，他们实际上是为了探测美国使馆的保安情况。
1996年，迫于美国压力，拉登被苏丹驱逐出境，此后一直定居阿富汗。但据说他与
苏丹的军工企业仍保持着联系，他的亲属在苏丹的建筑公司还在为恐怖分子营地提供各
种帮助。
早在80年代前期，拉登就与一个在纽约设有办事处的慈善团体合作，为参与反对苏
联侵占阿富汗战争的志愿者提供资助。
这次美国使馆被炸后，肯尼亚政府立即撤销了6个伊斯兰慈善组织的注册登记，它们
的办事机构遭到了美国联邦调查局和肯尼亚当局的搜查。被撤销注册的慈善团体中有
“国际伊斯兰救济组织”，其总部设在沙特，在肯尼亚有它的分支机构。
在美国，有许多合法的伊斯兰慈善组织，他们抱怨他们的名声不公平地被极端主义
行动玷污了。而美国官方人士称，他们的一部分钱财最终落到拉登手中，有些是“事先
知道的”，有些则是“无意的”。
为了掐断拉登属下的恐怖分子的经费来源，中央情报局设在弗吉尼亚郊区的“反恐
怖中心”建立了一个“本·拉登组”，通过跟踪拉登的金融活动，拼出他的恐怖主义金
钱网。
美国的情报官员说，拉登将其巨额现金分散存入世界各地银行的秘密账户，一部分
资金被投到欧洲证券市场牟利。
掌握了这些情况后，美国中央情报局设在弗吉尼亚郊区的反恐怖中心建立专门机构，
集中对拉登的金融活动进行跟踪，并试图掌握他的恐怖主义财政来源地。
间谍人员将确定拉登的银行账户放在首位。根据这些特工提供的情报，美国当局已
正式冻结了所有在美国被认为是拉登的资金。
美国方面还通过电子技术拦截银行运作信息，对拉登的财产展开了一场电子战。他
们通过各种手段，发现了一些拉登的秘密账户，随后便运用电子技术删除账户或改变其
收支平衡状况，使拉登在外国银行账户上的款项不复存在。
据报道，从事这项工作的有中央情报局、联邦调查局。国家安全局和财政部的相关
部门，他们还同世界各地的类似机构联络，调查拉登的财产。
去年，沙特当局审问了拉登手下的一个理财干将，此人背叛了拉登，交代了有关拉
登的银行账户和钱款转移的详情。
有人说，若要洞察一个恐怖组织，就得像美国国税局调查逃税人那样，遵循一条古
老的遗训：跟着金钱走。
通过对拉登金融活动的跟踪，美国情报机构已开始揭开这个难以捉摸的人物的面纱。
美国财政部所属“联邦经济情报局”反恐怖部门前负责人戴维·布雷斯特说：“平
心而论，拉登是一个成功的商人，然而他更是一个精明的恐怖主义者。”
如果奥萨马·本·拉登以制造恐怖的方法同样来管理一个巨大的软件帝国，我们会
把他誉为聪明的实业家。我们会嫉妒他的市场经验，也会嫉妒他的富有。
然而，本·拉登并没有经营软件事业，他的事业是国际恐怖主义。本·拉登是新型
恐怖分子的典型，这位私人老板把现代的经营和管理技术用在了编织世界范围内的恐怖
分子网络上，他成功地把试验的和成熟的销售、管理、垄断和宣传方法玩弄于股掌之间。
本·拉登向来把在阿布都尔·阿济兹国王大学经济管理专业毕业的自己看成现代商
人，所不同的是他的产品是战争。
追魂夺命
美国已试图置拉登于死地。
9月3日，美国参议员请联邦调查局局长弗里奇回答，根据美国法律，刺杀本·拉登
及其他恐怖分子领袖是否合法？
在谈到恐怖主义领导人时，加州民主党参议员范恩斯坦在周4的听证会上问弗里奇：
“在干掉他们的问题上，现行法律有何规定？”
另一个民主党参议员约瑟夫·拜登说：“非常希望联邦调查局提供一个法律方面的
备忘录，讲清楚禁止谋刺国家元首的规定是否适用于组织犯罪单位或恐怖主义单位。”
弗里奇说，刺杀国家元首显然是非法的。不过他对刺杀其他人的合法性并无把握，
他答应对这一问题进行研究。
参院司法委员会对于参议员们所指何人均心照不宣：本·拉登。
这次听证会结束之后，议员们差一点就要鼓吹去刺杀这位被流放的穆斯林极端主义
分子了。不过，仅仅是公开讨论行刺问题已经反映了国会山庄的剧烈变化。因为，在70
年代，美国曾经发布过一道行政命令，禁止美国卷入行刺活动。
拜登说：“我不过是想了解有关的法律规定。”
范恩斯坦指出，捕获这个恐怖主义分子自然是最佳方案。但是，也应该考虑其他
“强有力”的战略。他认为：“我们的思路应该有一点变化”。
对于美国人的这些行动，哈马斯出面谴责，并公开表示支持拉登。9月22日，伊斯兰
周刊《阿尔—萨比尔》上发表了一篇关于本·拉登的文章。阿尔一萨比尔是约旦穆斯林
兄弟组织。巴勒斯但兄弟组织和哈马斯的新闻机关。
文章是一位名为亚塞·阿尔·扎阿塔的人写的。这是穆斯林兄弟组织第一次就本·
拉登其人发表讲话，而作者是哈马斯在英国一家报纸的编辑，这多少也反映了巴基斯坦
兄弟组织的观点。
文章的标题是《关于奥萨马·本·拉登和他的手下及反恐怖主义战争》。文章写道：
“上周，恐怖主义和卷人内罗毕和达累斯萨拉姆爆炸案的本·拉登的故事成为所有
报纸的主题。但是西方和阿拉伯媒体仅仅侧重于‘恐怖主义’一词，并将拉登作为美国
和欧洲的城市杀手。他们完全忽略了拉登所传达的信息在政治方面的深度，而只是一味
强调恐怖主义是为了谋杀而谋杀。
“而事实是，拉登在与报社的采访中明确表达了他的政治立场。他说，他与美国的
敌对有两个原因：一是在他的祖国沙特阿拉伯至今还有美国军队；二是美国帮助宗教主
义者占领巴勒斯坦圣地。
“虽然他使用‘十字军’来命名他的组织‘伊斯兰反犹太人和十字军国际阵线’，
但他从未说过要杀死欧洲人。
“我们必须指出，本·拉登的新思想来自于海湾战争和阿富汗战争，反映了他继续
吉哈得的愿望，尤其是他否认阿拉伯军团是异端的说法，他的观点是针对驻扎在沙特的
美国军队的。
“拉登周围是怎样一些人？
“首先，拉登周围并没有象西方媒体所描述的军队，而仅仅是一些支持者。他们当
中的大多数人是遭到迫害的埃及人，他们找不到安全的避难所。如果不是因为他们，拉
登可能早已离开阿富汗回到自己的祖国。
“这些埃及人与美国人作战的原因是，美国帮助埃及警方逮捕了他们的同党。而且，
对于他们是否有能力成立一个国外的阵线至今仍有争议，因为要成立一个国外的阵线需
要付出很高的代价。
“说反美行动的动机是因为美国迫害穆斯林和支持宗教主义分子已并不稀奇，它意
味着可以获得更多的支持者，尤其是当反阿拉伯军团的行动未见成效以后。
“奥尔布赖特把反对拉登等人的战争说成是未来的战争。这反映了美国仅仅以一种
简单的恐怖主义观点来定义这场战争的性质。以色列一家报纸引用一位前中央情报局高
级官员的话说：‘今天已不需要用政府主办的训练营来发起一项行动，一台电脑和一个
调制解调器就能建立一个恐怖组织。美国认为在非洲的利益相对来说是安全的，这恰恰
是恐怖分子开展恐怖活动的最佳动机。’
“随着技术的进步，使用生化武器的可能性越来越大，战争将变得更加复杂。也可
能包括在反恐怖主义战争中伤及无辜百姓，正如发生在苏丹和阿富汗的两次袭击中的一
样。
“这样的犯罪屠杀必将导致更多的暴力，美国在世界各地的利益势必受到更多的打
击。”
这年来，国际互联网和电脑网络已成为恐怖主义运用的新工具，未来这些新工具将
得到更广泛的应用。恐怖组织使用国际互联网，一方面可用于自身宣传，另一方面也可
以用于恐怖分子之间联络和各组织间的联系，同时，恐怖组织还可以使用国际互联网筹
集资金和进行资金划拨调度。
此外，电脑技术也为恐怖组织提供了一种全新的先进武器，恐怖分子可以利用电脑
对其敌对国家的军用或民用目标进行攻击和破坏。越是信息技术发达的国家，其依赖电
脑、信息技术的程度越高，受攻击的可能性就越大。
1995年8月21日《时代》周刊曾报道：“国防部官员指出，在海湾战争期间，一群荷
兰黑客提议，破坏美国在中东的军事部署，报酬是100万美元。萨达姆·侯塞因拒绝了该
提议。……在海湾战争中，美军方大量使用国际互联网进行联络，如果伊拉克决定这么
做的话，军方将损失巨大。”
与常规武器相比，恐怖主义分子使用非常规武器的可能性较小。但是，在下一个10
年，恐怖组织使用化学武器和生物武器的可能性增大。
与核武器恐怖主义相比，化学武器就现实得多。1995年初在日本地铁，恐怖主义使
用了化学武器——毒气，恐怖主义分子使用非常规武器成为现实。恐怖分子使用化学武
器主要有两种情况：一是目前在于大规模杀伤或破坏，如在人口密集的地方施放毒气，
在水源或能风口下毒等；二是主要目的在于恐吓，敲诈，或造成经济破坏。
对恐怖分子来说了使用化学武器的优点在于：易获得；与化学武器不同，生物武器
并不是针对某一具体地方进行攻击，其主要目的是大规模破坏。
生物武器的伤害并不是马上就显现的，它可能会在几小时、几天、甚至更长时间以
后发作。
生物武器比化学武器难于获得。恐怖主义组织主要通过两种途径获得生物武器：国
内制造，众国外购买和获取。从目前看，恐怖主义组织尚不具备自己制造生物武器的水
平，生物武器比化学武器更易于携带，而且不怕安全检查。
各种恐怖活动中，使用核武器的恐怖活动可能性极小。使用核武器的恐怖活动，除
直接使用核弹外，也包括在进攻中，使用或威胁使用放射性袭变物质；对核能工厂进行
攻击，其目的是造成严重的、不可反逆的环境损害。
核武器可以给恐怖主义组织相当多的优势，主要是因为核武器可以造成大量的伤亡，
并且可以吸引全世界媒体的关注，主权国家也易于屈服于恐怖主义分子的敲诈。
恐怖主义组织有多种途径获得裂变物质或核弹，最可能的途径是在在黑市上购买裂
变物质。
随着苏联的解体，这方面的黑市已经在东欧和其他地区形成。
获取核武器的另一个可能途径是，从其他国家购买或获得，特别是那些支持恐怖主
义的国家，如伊朗、伊拉克、利比亚等，这些国家储存有大量资源，也一直在试图研制
核弹技术，而且一直对不同的恐怖主义组织提供支持。
此外，恐怖组织也可以依靠组织内的科学家或从黑市上招聘来的科学家制造核武器。
制造核武器需要特别的资源和训练，恐怖主义组织目前尚不具备这种能力，但是苏联解
体后，导致了大量的核科学家失业，从黑市上招聘的可能性较大。
恐怖主义分子甚至可以攻占一家核武器库，获取有关的武器和原料，或者造成核污
染。
美国人始终不敢忘记拉登的话，他公开承认自己在搜寻生化武器和核武器，并以拥
有和使用这些武器为自己的“责任和义务”。
在美国扼紧拉登喉咙的时候自己是否也感到呼吸困难呢？
这一场超级大国与恐怖大亨之间的生死较量，究竟谁是最后的赢家？
＊＊＊
美国国务卿玛德林·奥尔布赖特就逮捕美国大使馆爆炸嫌疑犯发表的讲话：（1998
年8月27日）
非常感谢弗里奇局长、安东尼女士、国家安全顾问伯杰先生、美国律师怀特、大使
扬安易和武官奥俞基的到来，也非常感谢所有执法机构的代表到场。我感到十分高兴能
参加这个令人欢欣鼓舞的发布会，并对所有参加调查工作的人员表示祝贺。
逮捕肯尼亚爆炸事件中的头号嫌疑犯是对我国执法和外交部门艰苦工作的回报，同
时也反映了国际组织将恐怖主义分子绳之以法的决心。上周我访问了内罗毕和达累斯萨
拉姆，联邦调查局正在与地方工作人员一起搜集证据。他们的敬业精神给我留下了深刻
印像。我知道他们或许会说那是他们的本职工作，他们夜以继日地从瓦砾废墟中搜索哪
怕是蛛丝马迹的线索。这是令人精疲力竭、心力交瘁的工作。
我要为他们努力将这场谋杀后的真相公之于众表示感谢。
恐怖主义分子必须知道美国将运用所有的方法，包括外交、司法、经济手段，必要
时采取军事行动来保护我们的人民。我们不会被恐怖主义吓倒，我们不会在责任面前退
缩。不管时同长短，无论采取任何方式，我们决心让恐怖分子为他们的罪行付出代价。
令人悲伤的是，我们再也换不回20天前在爆炸中死去的人们。但是今天我们宣布的消息
表明我们反恐怖主义的决心。我要代表国务院感谢司法部长和弗里奇局长的出色工作并
将全力配合您们今后的调查工作。
谢谢各位。
8 审判拉登
美国国务院和警方宣布悬赏500万美元，捉拿本·拉登和阿特夫归案。这是美国政府
迄今为止为通辑罪犯而标出的最高赏金，可能也是世界最高的。
谁是美国的头号敌人？如果以美国的悬赏金额来衡量，这一称号当属本·拉登！
俄城爆炸寨
俄克拉荷马城，一个有“古老的小牛仔”称号的小城，一向平和、宁静。
这里是美国俄克拉荷马州的首府，全城共有44万人口，这与国际性大都市纽约的千
万人口当然不能相比。但是，由于这里是俄克拉荷马州的首府，因此还是有不少联邦机
构在这里办公。尤其是位于市中心第5街的俄城联邦大楼更是该城的要害地方，美国住房
与城市发展部、特工处、药品管理局等政府机构在这里办公，每天的客流量大约有500人。
1995年4月9日上午9时零4分，坐落在市中心的联邦大楼突然发出一声震天巨响，爆
炸的声波一直传到50公里开外。在巨大的气浪冲击下，这座高9层的大楼顷刻间便倒掉三
分之一，大爆炸产生的气浪挟着碎石和残肢断臂四处飞舞。由于爆炸发生时，楼下当时
停放着许多汽车，因此，爆炸发生后，这些汽车一辆辆被掀翻，未来得及下车的人或是
被烧死，或是被炸死。
更悲惨的是，由于大楼里有很多政府职员，他们为了方便，将小孩带到大楼上班，
因此，大楼的2层实际上是个托儿所。这些活蹦乱跳的花朵，转眼间也遭到摧残。小小的
俄城，转眼间便被血雨腥风所笼罩。
这是美国历史上最悲修、死亡人数最多的爆炸案，这次大爆炸，共造成168人死亡，
其中包括19名儿童，850余人受伤致残，财物损失大约在5亿美元以上。
当电视把这副惨景传到千家万户的时候，美国震惊了，一向自大、自得的美国人这
次也禁不住发抖了。恐怖分子已经把黑手伸向这些孩子，是可忍，孰不可忍？
克林顿总统愤怒地指责凶手是“邪恶的懦夫”，并说这是对美国及其生活方式的攻
击，世界舆论也纷纷谴责这一丧失人性的恐怖主义行动。科威特原教旨主义组织的一名
成员说：“这是一种极端的犯罪行为，任何宗教和法律都不会允许这么干。许多平民和
儿童被炸死，这是任何人都无法接受的。这种行径违背人权，毫无理性。”
4月20日，美国举国为死难者哀悼，政府部门降半旗志哀。此后，克林顿总统向受害
者的遗像鞠躬以示哀悼，受难者的亲属则相互拥抱，以示安慰。许多人戴着白、黄、紫、
蓝相间的彩带。
白色是对死者的追思，黄色代表对失足者的谴责，紫色是对儿童的悼念，蓝色则代
表这一惨剧发生的地点俄克拉荷马城。
俄城大爆炸一周年之际，俄克拉荷马城专门举行了悼念活动，美国副总统戈尔专程
前往致辞。他说：“恐怖主义不会胜利。在我们国家，我们是以对话和辩论的方式来解
决我们之间的分歧，我们不以盗取宝贵的人类生命来表达我们的不满。”
的确，恐怖主义令人发指的残酷暴行天理难容，而他们最终的出发点却耐人寻味。
几乎所有的恐怖分子都坚信自己是正义的使者、真理的化身，而他们对抗霸权、伸张正
义的唯一途径，竟是残害无辜、涂炭生灵。
然而，令人难堪的是，他们中相当一部分人并不认为自己的行为为恐怖行为，正如
拉登所言“……在目前的霸道环境下美国人建立了双重标准，他把那些反对他们不公行
为的人称为恐怖分子。它要霸占我们的国家，偷盗我们的钱财，把我们变成附庸来统治，
这不是按照真主的旨意而是以他们的意愿为标准，如果我们拒绝这样做，他们就说你是
恐怖分子……”
他的话似乎也不无道理，但美国人并不这样以为。
1998年11月4日，美国检察官和联邦调查局就8月份发生在肯尼亚和坦桑尼亚美大使
馆的爆炸事件起诉本·拉登及其手下的高级军事指挥官穆罕默德·阿特夫，指控他们制
造了这两起东非美国使馆大爆炸，造成12名美国人丧生，并指控拉登与阿特夫参与策划
224起谋杀。
这份起诉书囊括了10多年来的恐怖主义活动，除了大使馆的爆炸案以外，被起诉的
案件还包括：
1993年袭击索马里，18名美国士兵死亡；协助伊拉克总统萨达姆购买武器；与伊朗
政府合作计划反美行动；策划并实施了大范围的对美国及其他国家人民的恐怖袭击；试
图获得化学及核武器的部件。
同时出现在起诉书中的还有4名本·拉登的副手，即瓦迪·依哈基、凡额·阿布拉·
穆罕默德、穆罕默德·萨迪克和穆罕默德。阿瓦里。
根据检察官的起诉书，拉登及其恐怖组织军事领导人穆罕默德·阿特夫策划了上述
两起爆炸案，犯有谋杀罪。根据起诉书，如果本·拉登和阿特夫的罪名成立，他们将被
判处死刑。这份起诉书长达238页，其大部分内容是重复以前的指控，也有一些新的发现，
如拉登的组织曾向阿拉伯半岛运送武器和炸药。不久，也门和沙特阿拉伯就发生了攻击
美国人的恐怖事件。
但是，这份起诉书留下了许多没有回答的问题。关于拉登是否直接下令袭击美国使
馆，起诉书中并没有提供证据，只是说拉登呼吁杀死美国人。关于拉登作为全球恐怖活
动的赞助者，以及其组织与恐怖主义活动的关系，起诉书也语焉不详。
据报道，起诉书多次“暗示”而不是明确地指控拉登参与了恐怖活动。
总之，这是一份含糊其词的起诉书。正如美国联邦调查局一位官员所说，调查已经
取得重大进展，但仍有许多不明之处。
美国检察官和联邦调查局对拉登和阿特夫的起诉书已经送达曼哈顿美国地区法院，
纽约的联邦大陪审团也正式受理对拉登的指控。
一位法官表示：“在针对美国使馆的所有犯罪活动中，拉登的罪行是最可恨的，所
有与此案有关的罪犯都将受到法律的惩处。”
美国总检察官詹尼特·雷诺说，起诉拉登和阿特夫是美国政府反恐怖的一个重大步
骤，它传达的信息表明“杀害无辜平民的恐怖分子决不能够逃脱美国法律的制裁”。
在此之前，美国曾起诉拉登手下的得力干将马胡德·萨利姆。今年9月，萨利姆在曼
哈顿美国地区法庭被起诉犯有策划暗杀、在针对美国公民的国际恐怖主义阴谋中使用大
规模杀伤性武器等重罪。
除此之外，一个曼哈顿大陪审团还在早些时候指控另外3名恐怖分子与拉登合谋制造
东非使馆爆炸案，在索马里和沙特阿拉伯谋杀美国驻军，容留并训练恐怖分子，为恐怖
活动筹措资金等。
1996年6月，一枚炸弹在驻沙特美军军营爆炸，炸死19名美国军人。美国当局怀疑拉
登参与策划了这次恐怖事件，遂在曼哈顿成立大陪审团，调查此案。
同时，美国国务院和警方宣布悬赏500万美元，捉拿本·拉登和阿特夫归案。这一悬
赏额大大超过美方以前公布的200万美元。这一价码，是美国政府迄今为止为通缉罪犯而
标出的最高赏金，可能也是世界最高的。
谁是美国的头号敌人？如果以美国的悬赏金额来衡量，这一称号当属本·拉登。
面对美国所出的巨额缉拿悬赏以及美国法官的指控，拉登尚未作出明确反应。先前，
他曾拒绝承认过自己与今年8月初在东非发生的两起爆炸案有牵连。至今，拉登也从未说
过自己有罪。
对于美国政府的所作所为，阿富汗塔利班武装发表声明说，美国对本·拉登的迫害
将危害其公民的生命。
塔利班通过电台发表正式声明，警告美国最高法院的控诉将会引起普遍的暴力反应。
塔利班说：
“整个穆斯林世界将会掀起反美风暴。美国将耗资数亿美元和几百年才能在这里找
回朋友。”
缉捕拉登
对于美国官方悬赏500万缉拿拉登和穆罕默德·阿特夫归案，有人质问：悬赏缉拿一
位被认做英雄的人物是否有效？
无论如何，想把拉登从阿富汗的深山老林中抓出来并非易事。山区地形复杂，恐怖
组织严密，拉登在同胞中享有的极高声望，这一切都使缉拿拉登变得危险重重且难以实
现。
而且塔利班已声明不会将拉登交由美国处置，塔利班已定下了寻找拉登犯罪证据的
最后期限。如果到时能找到拉登涉嫌恐怖主义活动的确凿证据，塔利班最愿意做的事也
莫过于将拉登交由阿富汗的伊斯兰法律处置。几周前，塔利班发言人声称：“如果任何
人能找出拉登涉嫌恐怖主义活动、阴谋策反的证据，则必须将证据于11月20日前提交法
庭。如果到此期限还找不到任何证据，我们将了结此案，拉登将被视为无罪。”
美国对塔利班的最后通牒置之不理，美国国务院发言人詹姆士·鲁宾说：“我们深
信拉登将很快受到法律制裁，对于此类恐怖主义活动的制裁将无最后期限可言。”
鲁宾说，美国正在就拉登一事与塔利班协商。但美国排除了将拉登引渡的要求，因
为美国并不承认塔利班为阿富汗的合法政府。
尽管从目前看，将拉登绳之以法几乎是不可能的事，美国官员还是将对拉登的起诉
视为里程碑。正如美国司法部长尼洛所说：“这是反恐怖主义的一大步。它传达给世界
一个信息，即没有任何恐怖分子可以轻视我们的法律和随意杀害无辜大众。”
有钱能使鬼推磨，数百万美元的悬赏多少还是起到了一些作用。早先美国悬赏200万
美元，捉拿拉登归案，就有人不惜冒生命危险行刺拉登。
1名沙特青年和3名巴基斯坦人，在距离拉登藏身处2公里的地方被抓。据说，4名嫌
疑犯是反塔利班联盟希克马蒂亚尔派别的人，但塔利班的人对此予以否认。
1998年8月20日美国导弹袭击阿富汗后不久，塔利班曾抓获过3名企图加害拉登的刺
客，为首的名叫穆罕默德·萨迪克，多年前从中亚某国移民沙特，但一直没能得到沙特
国籍。在100万沙特里亚尔（约合25万美元）赏金和沙特国籍的利诱面前，他不惜铤而走
险，行刺拉登。后被人发觉，锒铛入狱。
几番提审，萨迪克不仅供出了另两位同伙，还和盘托出了谋杀拉登的细节。
拉登已认定这起谋杀系沙特当局所为，并指责沙特国王法赫德的弟弟阿齐兹亲王是
主谋。
他为自己再度幸免而“感谢真主”。
现在这3个人是因为行刺计划泄露而在喀布尔被捕的，尽管拉登毫发未损。据估计，
他们谋害拉登很可能是为了钱财。
10月5日，阿富汗塔利班在坎大哈处决了这名“沙特青年”，并对其他两名巴基斯坦
人进行了判处。
据《星期五时报》报道，这3名暗杀者受雇于一个反塔利班的组织，他们在前往拉登
藏身之处的途中中了埋伏。
尽管如此，美国所有的努力仍未能取得预期效果。1998年12月，美国反恐怖情报部
门的神经又紧张起来。美驻东非两国使馆遭袭击后，美用导弹进行报复，本·拉登老实
了4个月。但现在，传言说沉寂了一段时间的本·拉登又在酝酿针对美国的恐怖活动。
华盛顿依然把本·拉登视为一个主要的威胁，白宫下令加大力度打击他的恐怖组织，
可是收效不佳。
国务院目前仍在试图说服阿富汗塔利班交出本·拉登，而国防部则在寻找机会再次
实施打击。
财政部也加入了反击本·拉登的行列，想跟踪本·拉登的资金流向。但是本·拉登
的投资基本在欧洲和非洲，而且不用美元交易，令财政部无可奈何。
华盛顿确信，本·拉登不会善罢甘休，只是不知道他会在什么时候、在什么地方出
现。敌明我暗，这正是反恐怖的困难所在。白宫一位官员说，“只要他不死，主动权就
在他手里，这是我们需要面对的难题”。
12月14日，美国国务院有关人士向驻海湾地区的外交官和公民发出警告，在未来30
天内，恐怖分子可能要对美国目标采取行动，任何美国的私人或政府部门都可能受到攻
击，恐怖分子的袭击范围包括：科威特、阿曼、阿联酋、沙特、卡塔尔。巴林和也门。
他要求美国人保持高度警惕，并强调信息来源是可靠的。严肃的。
17日，美国政府官员指出，鉴于美国驻非洲国家的大使馆受到一系列威胁，加上美
国对伊拉克的军事袭击，作为一项保护性措施，美国决定17日和18日关闭驻非洲40个国
家的大使馆。
最近的《时代周刊》也报道说，有迹象表明，本·拉登的部下可能正在潜入华盛顿
和纽约，准备制造炸弹袭击华盛顿，对美国的轰炸以牙还牙。一位国务院官员说：“我
们炸了他们的总部，现在他们要来炸我们的。”
据以色列情报人员带来的信息，拉登正努力试图获得一颗战术原子弹。
以色列的情报人员说，两年来，拉登一直想以200万美元的代价从前苏联共和国哈萨
克斯但购买一件战术核武器。
以色列情报机构透露说，拉登之所以选哈萨克斯坦共和国下手，就是因为该国的穆
斯林人口众多，容易得到支持。
以色列情报官员透露，本·拉登最想购买的是“提箱式原子弹”，以色列对这种可
能性感到如此地担心，以至于不得不派出一名政府内阁成员前往哈萨克斯坦，阻止拉登
的计划。
不过，虽说西方的情报人员对于拉登想弄一颗“自己的原子弹”的想法并不感到吃
惊，但都不相信拉登会成功。几个月来，美国的情报人员一直密切地注视着拉登在阿富
汗与哈萨克斯坦交界处的边境城市白沙瓦的一举一动，美国人还就是否可以派出突击队
去阿富汗刺杀拉登进行了激烈的争论。
然而，美国情报部门很快就否决了这种行动，因为让美国突击队到像阿富汗这样的
国家执行这种行动几乎没有任何成功的可能。
在加强防范的同时，美国正在加紧对本·拉登及其手下的追捕和起诉。
本·拉登的一位高级财政助手萨利姆最近从德国引渡到美国。3个月前，应美国的要
求，德国警察在巴伐利亚将他抓获。美国怀疑，他是1998年8月袭击美国驻肯尼亚和坦桑
尼亚使馆的幕后主谋之一。
德国最高法院在11月6日宣布，批准将萨利姆引渡给美国。萨利姆上诉说引渡侵犯了
他的人权，但法院全体投票一致通过驳回上诉。美国官员称40岁的萨利姆是拉登的财政
要员，他将面临策划谋杀和使用武器在国际机场屠杀美国公民的指控。
初级法院首次宣判将他引渡是在10月27日。德国司法部发言人说，联邦政府在审核
了法庭报告，并得到美国的保证萨利姆不会被判死刑后，可能于下周批准引渡。因为德
国宪法规定，禁止将可能面临死刑的罪犯引渡。
12月22日，萨利姆首次出现在纽约法庭上，被起诉的罪名是使用大规模杀伤性武器
谋杀美国公民，不允许保释。至此，美国共抓获了4名本·拉登的同党。
此外，另有3名拉登的同谋目前被关押在美国。其中一名助手在秘密进行的审判中已
就参与恐怖主义活动服罪。这名助手承认他参与了拉登的组织——“阿尔·伊达”，并
策划袭击美国。
另一名拉登的助手曾在1997年的一封信中透露了拉登组织的一些情况。目前这封信
还保存在法庭记录中，信是法兹尔写的。
有关官员称，这封信是于1997年它月在肯尼亚一幢民宅的电脑硬盘中发现的。房屋
属于一个名为埃尔·哈基的人。信中暗示，美国对拉登的调查促使他加强安全防卫，并
怀疑内部有间谍。但对拉登的调查显然并没有使他放弃袭击美国在内罗毕和达累斯萨拉
姆的大使馆的计划。
据说，法兹尔在肯尼亚美国大使馆爆炸前，开着一辆卡车为装有炸弹的货车引路。
埃尔·哈基是美国人，他被控参与策划大使馆爆炸案，并就他与“阿尔·伊达”的
关系说谎。
自1996年6月19名美国人在沙特的炸弹袭击中丧生后，美国对拉登开始了大规模的调
查。法兹尔在信中说：“我们别无选择，必须挫败敌人的计划，因为他们正在日夜追捕
我们当中的一员。我对在东非的兄弟们的劝告是不要对安全问题过分得意，他们应该知
道他们正成为美国的主要目标。”
他还补充说：“网络对于安全的加强感到满意，因为百分之一百确信肯尼亚情报机
构知道我们，但实际上我们的安全状况非常糟糕。”
10月底，据有关消息透露，美国联邦检察官秘密起诉了一名美国特种部队的前中士，
指控他曾参与现藏匿在阿富汗的沙特阿拉伯亿万富翁本·拉登幕后指挥的针对美国人的
恐怖活动。
美国的这一举动被认为是为了进一步证明，本·拉登就是今年8月7日在肯尼亚和坦
桑尼亚美国使馆制造爆炸案，以及在索马里、沙特阿拉伯和也门等地袭击美国目标的
“幕后黑手”。
这名被秘密起诉的美军前中士名叫穆罕默德·阿里，今年46岁，原籍埃及，曾在美
军特种部队服役3年并在获得“军队荣誉”奖章后退役。
目前尚不清楚穆罕默德是何时被捕的，美国联邦检查官对穆罕默德的具体指控内容
讳莫如深，但他自上月被起诉后一直被关押在纽约曼哈顿的联邦监狱里。
有消息透露说，警方在提审1993年制造纽约世界贸易大厦爆炸案的极端分子时发现
了本·拉登与这些极端分子的联系，穆罕默德的行迹也随之暴露。
据悉，警方在审判纽约世界贸易大厦爆炸案的时候发现一名叫诺塞尔的被告与穆罕
默德有牵连，穆罕默德曾于1989年在纽约的一所公寓里对包括诺塞尔在内的数名伊斯兰
极端主义分子进行军事训练。
另外一名叫易卜拉欣的被告也供认，他曾于1992年秋在阿富汗霍斯特山区反叛分子
训练营地见过穆罕默德，据称后者曾在那儿帮助训练伊斯兰极端分子和他们的首领。
霍斯特训练营地是80年代由美国中央情报局花了30亿美元兴建起来的，当时主要是
为了帮助阿富汗抵抗力量抗击苏联的入侵。但后来，该营地被本·拉登和他的助手控制，
成为恐怖分子的堡垒，美国在8月曾对这一地区进行了导弹攻击。
到目前为止，除拉登本人外，美国联邦检察官已秘密起诉了3名与肯尼亚和坦桑尼亚
使馆爆炸案有关的嫌疑犯、4名与本·拉登先前制造的针对美国目标的恐怖主义行动有关
的嫌疑犯。
调查本·拉登一案的警方今年初就已逮捕了穆罕默德的一名前助手。目前，美警方
正争取获得其交代穆罕默德与本·拉登的关系的证词。
12月16日，纽约法庭还起诉了本·拉登的5名部下，他们也被认定参与了美国使馆爆
炸案。起诉书还指控本·拉登和这5名部下于1995年和1996年两次策划实施了沙特爆炸案，
炸死25名美国军人，还于1993年在索马里与美军发生冲突，造成18人死亡。
同日，国务院宣布，以每人500万的赏金捉拿这5个人。此前，国务院已宣布悬赏20
0万美元捕获法兹尔归案，和悬赏500万美元捉拿本·拉登，这是世界上最高的赏金。现
在500万美元的“殊荣”降临到本·拉登的头上。
9 拉登与塔利班
拉登自从1996年被逐出苏丹后，一直躲在阿富汗的崇山峻岭之中。要想抓到拉登，
取得塔利班武装的合作至关重要。
塔利班虽长期以来保护拉登，但塔利班也开始对拉登作某些“规劝”，告诫拉登不
得利用阿领土从事针对第三国的政治、军事活动……
围绕拉登的外交战
1997年5月下旬，阿富汗主要政治、军事派别塔利班因反塔利班联盟叛将马立克倒戈，
攻占阿北部最大城市马扎里沙里大，并在阿几乎所有战场向对方发动攻势。
一时间反塔利班联盟损兵折将，节节败退。塔利班声势盛极，遂向国际社会发出要
求对其予以外交承认的呼吁。
巴基斯坦率先响应，宣布承认塔利班为阿富汗唯一合法政府。沙特阿拉伯和阿拉伯
联合酋长国紧随其后，正式承认塔利班政权，与之建立了大使级外交关系。虽说仅获3国
外交承认，但这却是塔利班的首批“外交成果”。
更难得的是，当后来马立克再度“反水”，塔利班被逐出马扎里沙里夫，几乎从阿
北部地区全线溃败时，此3国对塔利班依然“忠贞不贰”，一直与之保持着良好的外交关
系。
然而自大使馆爆炸案发生以来，沙特与塔利班的关系开始出现裂痕，双方关系降格。
9月22日，沙特当局宣布召回其驻喀布尔临时代办，同时要求塔利班驻利雅得临时代办打
道回府。
沙特方面在宣布这项决定时没有说明其缘由。
9月24日，塔利班驻利雅得临时代办穆拉维·希哈伯·乌丁留下他的5位同事，携家
人离开沙特。他对新闻界说：“我相信沙特的决定与塔利班给予奥萨马·本·拉登避难
权有关。”
9月底，沙特舆论开始公开批评、指责塔利班及其最高领导人乌马尔，抨击他们“包
容、庇护恐怖分子”、“允许恐怖分子对记者公布其行动目标”。据说，沙特当局也不
赞同塔利班的“极端色彩”，并曾对其进行规劝，希望他们采取更为现实的立场。
有消息说，前不久沙特司法大臣阿卜杜拉·阿尔特基率领一个代表团，访问了塔利
班总部坎大哈，并与乌马尔等塔利班领导人会晤。据沙特方面披露，双方在会晤中谈及
拉登问题，乌马尔保证要将拉登引渡给沙特。其后，沙特情报局长特基·阿尔萨亲王一
行专程飞往坎大哈，与塔利班商议引渡拉登事宜，结果无功而返。据说，双方这次会谈
之所以不欢而散，是因为乌马尔不仅拒绝引渡拉登，而且措词强硬，沙特方面被激怒了。
由此看来，沙特与塔利班失和、关系降格的主要原因是拉登。拉登客居阿富汗塔利
班控制区已有数年之久，沙特方面为何最近才与塔利班交涉将其引渡呢？一些分析人士
推测，这可能与最近美国在拉登问题上所采取的“灵活性”有关。
8月7日，美国驻东非两国的使馆被炸，拉登涉嫌与这两起爆炸案有牵连，克林顿总
统把拉登称为“头号公敌”，这位遭流放的沙特亿万富翁被列为策划爆炸的头号嫌疑犯。
但塔利班对此严辞否认。星期六，即爆炸后的一天，塔利班坚持说拉登与两起爆炸
事件无关。
安全分析家们认为他完全有能力也有动机组织高度严密的袭击。然而，塔利班宣称
拉登：“没有能力，也没有得到许可做这样的事，任何猜疑都是拉登和伊斯兰的敌人的
反面宣传。”
塔利班新闻部长还透露了塔利班最近与沙特情报机构签署了一项合约，保证不允许
拉登从塔利班控制的领地上发动任何策反沙特的行动。然而，他补充说，他们没有对美
国作出相同的许诺。8月18日，美国国务卿奥尔布赖特要求阿富汗塔利班当局引渡拉登，
并以此作为对其承认的条件。但塔利班最高领导人乌马尔拒绝了有关拉登卷人爆炸案的
指控，要美国拿出证据。8月20日，美国出于报复，向阿富汗境内拉登营地发射了数十枚
巡航导弹，企图一举消灭拉登本人及其同伙。但从这次袭击战果来看，不仅拉登安然无
恙，袭击对拉登营地及同伙的打击效果也不像预期的那样好。作为当今世界头号军事强
国的美国，自然清楚军事手段的局限性。美国当局或许已意识到，要想铲除拉登，还得
来点“灵活性”。
就在那次空袭后不久，美国即放出风说，美方正在考虑怎样就抓获拉登与塔利班谈
判。
空袭之前，塔利班曾就是否引渡拉登与美国谈判并发表声明，但说法不尽相同。
塔利班发言人瓦基·艾哈迈德·穆塔瓦尔基表示，如果美国能提供充分证据证明拉
登卷入了那两起爆炸案，“我们将坐下来与美国谈判”。
但塔利班“外交部长”哈桑·阿克汉德却说：“即使拉登被证明参与了爆炸案，他
也不会被引渡。”
空袭之后，塔利班对美国则是一派谴责、声讨，要求美国“向伊斯兰世界道歉”。
8月22日，塔利班重申“决不引渡拉登”。
8月下旬，当克林顿绯闻真相曝光后，塔利班最高领导人乌马尔明确表示：“与这样
的人谈判是绝对不可能的。”
他还说，克林顿“应被罢免总统职务，并用石头砸死”。乌马尔笃信伊斯兰教，根
据传统伊斯兰法典，凡私通之男女均要用石头砸死。
不过，塔利班已开始对拉登作某些“规劝”。8月21日，也即遭袭次日，拉登曾向美
国发出警告，声称要对美国空袭进行报复，他说：“战争才刚刚开始，美国人将等待回
答。”
据说，乌马尔对拉登此言极为不满，说“塔利班控制区不得有两个中心”，还告诫
拉登不得利用阿富汗领土从事针对第三国的政治、军事活动。拉登本人也很快表态要对
此“遵从”。
8月末，美国助理国务卿卡尔·因德弗斯重提与塔利班进行包括拉登问题在内的谈判，
并称美方已作好谈判准备，但未得到塔利班的积极回应。
美方似乎有些按捺不住。9月2日，五角大楼宣布，将派3架B—52型轰炸机和3架B—
2型隐形轰炸机去关岛受训。
随后便从美方传出消息说，这6架巨型轰炸机的调遣意图，是为再度空袭拉登做准备。
9月底，华盛顿高官在接受采访时重申，美国保留袭击拉登的权利，如果必要的话。
此间外交人士认为，在拉登问题上，美国有可能向沙特施加了压力，希望利用沙特
与塔利班之间的友好关系，以达到引渡拉登之目的。
虽说美国没有达到消灭或引渡拉登之目的，但拉登目前的日子似乎并不好过。9月1
8日，拉登负责财务的高级助手穆罕默德·萨利姆在德国被捕。10月4日，拉登的另外3名
助手在意大利被抓。此外，自9月初起，菲律宾当局开始搜寻境内伊斯兰极端分子与拉登
联络的踪迹，以便最终破获拉登在菲棉兰老岛上的“势力网”。
有传闻说，拉登本人在塔利班控制区内活动也已受到某些“约束”。塔利班一位发
言人曾向外界披露，拉登被告知不能向新闻界发表讲话，不得从事针对第三国的政治、
军事活动。
9月上旬，一度风传拉登被塔利班当局拘禁在坎大哈附近的一栋房子里。直到9月中
旬，拉登返回他在阿东南部省份捕格哈尔省的藏匿地，人们才相信塔利班仍把他当做
“阿富汗的客人”。一位知情者曾这样描述拉登现在的生活：他衣着简单，一身普通人
装束，住在简陋的土屋内，里面连件像样的家具都没有。喝着生水，嚼着干硬的馕饼。
困了就头枕枪械，席地而睡。
当被山区的严寒冻醒时，却发现身边的毛毯竟不足以御寒。除了面对清苦的生活外，
拉登还得时刻提防自己的人身安全。
拥有亿万财产的拉登，本来完全可以过上常人难以企及的豪华生活。他之所以甘愿
舍弃富贵，啸聚山林，为的是追求一种“崇高理想”，用他自己的话来说即“我们的首
要职责是为伊斯兰而战”。
在1996年塔利班夺取政权之前，拉登就已经在阿富汗居住了好几年，现在仍作为塔
利班的“客人”生活在那里。
拉登自从1996年被逐出苏丹后，一直躲在阿富汗的崇山峻岭之中。要想抓到拉登，
取得塔利班武装的合作显得至关重要，但是这个控制着阿富汗的组织态度十分强硬。
10月下旬，塔利班代表与美国人谈判时提出，在拿出拉登犯罪的证据之前，塔利班
不会交出这位阿拉伯兄弟。
美国起诉拉登后，塔利班的态度更趋强硬。它的一位发言人表示，塔利班将“不惜
一切代价”保护拉登这位“客人”。
事实上，美国检察官从1995年起就已开始调查本·拉登，当时美国警方怀疑他与制
造1993年纽约世界贸易大厦爆炸案的恐怖分子有联系。此外，美国还希望就驻沙特美军
遇害事件对本·拉登进行调查问询。据悉，目前本·拉登就住在塔利班总部坎大哈附近，
而几乎塔利班所有的领导成员都居住在坎大哈。
美国已经要求塔利班引渡本·拉登。美国官员称，希望能将本·拉登递解到美国和
阿富汗之外的第三国，以便在当地对他进行审判，但塔利班现在作出的反应显然与美国
的要求相距甚远。
在对待本·拉登一事上，美国的盟友沙特阿拉伯据说与塔利班有分歧。今年早些时
候，沙特要求塔利班的大使离开沙特。虽然对这一举动沙特没有正式作出解释，但据外
交界的一些人士称，本·拉登在阿富汗藏身是主要原因。本·拉登据说还导致塔利班与
联合国关系紧张。今年8月，联合国维和部队的一名意大利士兵在阿富汗喀布尔街头被枪
杀，据称这是本·拉登对美国袭击在阿富汗的本·拉登训练基地所采取的报复行动。结
果，联合国向阿富汗提供一笔大型援助的计划立即被停止，联合国秘书长安南的阿富汗
特使拉赫达尔·卜拉希米结束了与塔利班最高领导人乌马尔的会谈，于10月14日从塔利
班总部坎大哈返回伊斯兰堡。他说，阿富汗塔利班武装已经向他明确表示，如果发现确
凿的证据，表明目前在阿富汗的沙特亿万富翁、被西方国家通缉的恐怖主义组织头目奥
萨马·本·拉登确实介入了恐怖活动，他将被送上审判席。塔利班方面表示，塔利班没
有纵容恐怖活动，他们一直在寻找拉登卷入恐怖活动的证据，一旦找到证据，就会将其
送上法庭。塔利班已警告拉登，在阿富汗居住期间不要策划针对任何国家的任何行动。
塔利班最高领导人穆罕默德·乌马尔在阿富汗南部城市、塔利班总部坎大哈说，对
拉登的审判应由一个由阿富汗人和非阿富汗人组成的联合陪审团来完成。
坚决保护拉登
目前塔利班一直在寻找拉登卷人恐怖活动的证据，但迄今还没有发现这方面的线索。
另据报道，拉登目前正在阿富汗修建堡垒，以代替被美国导弹摧毁的基地。据当地
人说，一个新的基地目前已经在坎大哈竣工，拉登还准备修更多的基地。
曾有人说，美国导弹袭击拉登在阿富汗的基地后，塔利班曾软禁了拉登，并公开命
令他停止恐怖活动，此后他的恐怖活动有所收敛。
塔利班11月6日宣布，它拒绝引渡涉嫌美国使馆爆炸案的亿万富翁本·拉登，但表示
如有可能，将在阿富汗对他进行审判。
阿富汗塔利班武装11月9日称，如果美国要捉拿涉嫌制造两起美国使馆爆炸案的亿万
富翁本·拉登（原籍沙特），就得在11月20日前拿出有关证据。否则，塔利班将视本·
拉登为无罪，所有针对他犯有恐怖主义罪行的指控均不成立。
阿富汗塔利班当局的最高法院11月20日宣布，现居住在阿富汗的沙特籍亿万富翁本
·拉登没有参与任何恐怖活动。他说，只要本·拉登保证不参与任何政治和军事活动，
塔利班欢迎他继续停留在阿富汗。
菲律宾南部棉兰老岛的警方周六说他们正在调查有关大约70名与沙特激进分子拉登
有牵连的极端主义者进入本国的情报报告。
棉兰老区警监扶丝礼洛说调查员收到的报告指出来自巴基斯但、阿富汗和伊朗的极
端主义者上月由马来西亚沙巴洲抵达本国。他拒绝说出这些人可能在菲律宾做出什么事。
拉登被认为与一个国际性的伊斯兰救济组织有牵连，该组织为菲律宾南部的极端组
织提供支持。军队怀疑拉登与此间组织有联系，这些组织在该罗马天主教国家专门袭击
基督教徒。
11月21日，阿富汗塔利班新闻部长穆塔瓦尔基在喀布尔向新闻界表示，奥萨马·本
·拉登是清白的，所有关于他参与恐怖活动的指责都是毫无根据的。他还特别指出，10
月中旬塔利班最高法院就拉登案设立了特别法庭，并在其后宣布格林威治时间11月20日
19时30分前为该法庭受理投诉的截止日期，日子到了却没有任何国家或个人前去报案。
一直把拉登当作“阿富汗客人”的塔利班当局，强烈抨击美国为缉拿拉登悬赏500万
美元的做法。塔利班新闻部长瓦尔基·艾哈迈德·穆塔瓦尔基说：“美国的悬赏是对恐
怖主义的诱惑，美国的态度将加剧反美情绪。”
据说沙特阿拉伯也解除了对拉登的某些犯罪怀疑。沙特内政部长纳义夫·本·阿卜
杜拉·阿齐兹亲王表示，沙特当局没有发现证据，可以证明拉登曾参与1995年、1996年
发生在沙特境内的两起袭击美国驻军的爆炸事件。
于是有人说，在拉登一事上，美国提供的500万美元悬赏大大多于证据。
还有人这样评估美国悬赏缉拿和正式起诉拉登的后果：“美国所能得到的，将是来
自阿拉伯世界的仇恨。美国人将发现在未来若干年里，他们休想在这里交上一个朋友。”
不管怎样，美国一直没有放弃缉拿或消灭拉登的努力。为了对付这个克林顿总统所
称的“美国头号公敌”，美国曾多次与塔利班谈判交涉，要求引渡拉登，甚至以此作为
承认塔利班的先决条件，但塔利班的反应却令美国大失所望。
塔利班一再表示，决不将拉登引渡给美国或任何其他国家，并强调“按照阿富汗的
传统，应该为客人提供安全保护”。塔利班还指出，即使拉登被证明有罪，他也应该在
阿富汗接受审判，因为塔利班有自己的司法系统。
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